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進入林萬億︰勞保加勞退 勞工年金仍偏低
年金改革委員會副召集人林萬億。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者曾韋禎、陳梅英／台北報導〕國家年金改革委員會昨召開第七次會議，邀請勞動部報告勞退及勞保現況。召集人副總統陳建仁表示，九月上旬將開始討論年金改革的實質內容。
陳建仁︰
年金改革下月進入實質討論
陳建仁指出，外界有人質疑，年改會的進度很緩慢；但各種年金制度一一完成報告，下次會議報告國民年金與農保，再接續的會議將報告司法官與政務人員，約在九月上旬就開始實質討論改革內容。
年改會昨邀勞動部報告勞保與勞退現況。相較退役軍人平均有四．九萬元的月退休俸、公務人員五．六萬元、公立學校退休教職員六．八萬元。目前共有七十三萬一四二八名退休勞工領取勞保老年年金，平均月領僅一萬六一七九元。
其中，退休勞工月領不足一萬元者占十五．五％、月領一萬至二萬元占六十％、月領二萬至三萬元占廿二．六三％、月領三萬至四萬元占一．八六％、月領四萬元以上只有萬分之一的九十九人。若以三萬六千元的投保薪資估算，卅年的所得替代率為四十六．五％、四十年為六十二％。
年金改革委員會副召集人林萬億在會後記者會試算，勞保加上勞退，不管新、舊制約只能領二．四萬到二．六萬元，不到三萬元，與軍公教平均退休月領五、六萬元相比，還是偏低，關鍵就在「投保薪資上限與勞工薪資偏低」的兩個結構問題。
目前台灣投保薪資上限為四萬五千元。林萬億說，這與台灣平均投保薪資計算年限六十個月（五年）有關，原則上「平均投保薪資年限越長越公平」，但平均投保薪資不能無上限，否則將造成年金快速失衡。
勞動部勞動保險司司長石發基坦言，目前公保的投保薪資已修正到十年平均，勞保要從六十個月延長到多久，將來會在年改會上討論，儘管ＯＥＣＤ國家目前普遍都傾向於終身，但以過去改革經驗來看，不可能一次到位。
林萬億說，一次就要從六十個月延長至終身，「以政治現實來看非常辛苦」，但為財務永續，考量不同職業屬性後，還是希望能找到齊一的標準。
勞動部會中也提醒，目前的精算費率遠低於實收費率，例如去年度為廿七．三％，但只收取九％。由於繳少、領多、少子化，目前每年支付一五四三億元的勞保年金，到了二○四二年將攀升到七八一四億元。
銘傳大學風管系副教授邵靄如指出，勞保當年在政治角力下，給付率給了最高的一．五五％、平均投保薪資還選了最短的五年，導致兩年內將收支不足、十年將用光餘額，未來還有強化改革的空間。
