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進入速推農業保險法 農委會將設50億基金
農委會擬設立五十億的農業保險基金。圖為花蓮縣蔬果運銷合作社。（資料照）
〔記者吳欣恬／台北報導〕農委會初步擬定農業保險法草案，將成立五十億元的農業保險基金，草案預計下個月送行政院，力拚下會期送立院完成立法，初期採自由投保，但未來不排除強制投保。有農民直呼，有了保險，以後颱風天「睡得著了」。
去年起截至今年九月，農委會發放農業天然災害現金救助累積金額已破五十三億元，超過四十三億元是今年部分，光一月寒害就撥付現金救助二十四億元、一至四月雨害就八億多元、尼伯特颱風也補貼八億多元。現金救助以農民種植成本兩成計算，雖對農民損失只是小補，卻對政府財政造成極大負擔。農委會每年依照財務狀況編列十億元災害準備金，其餘全以行政院第二預備金支應。
稻米將可保 不排除強制
農委會去年首度試辦高接梨天然災害農業保險，今年除擴及所有梨種外並新增芒果。釋迦和稻米的保險也在規劃中，預計明年開賣。
高接梨天災保險試辦迄今賣出八十九張保單，其中十六張寒害，十五張獲理賠，其餘為颱風豪雨。因高接梨價高，年初寒害農民每公頃損失達數十萬元，理賠六萬元，和一萬六千元保費差異不大，農民說像「把自己的錢拿去那邊放」，希望未來保單能更吸引人。
盼保障農民基本收入
農金局目前著手規劃農業保險法，規劃將成立五十億元農業保險基金，初期先撥五億元，逐年隨承保量增加，做為風險分散、勘災人力訓練及建立農業資料庫等用途；預期未來光靠保費不足以理賠，因此會由政府撥款挹注，以達到農業產值的五十％做為農業保險推動第一階段目標，而水稻種植面積和農民人數都最多，除列為優先規劃保單作物外，未來也不排除強制納保，但明年試辦仍採自由投保。
農金局局長許維文說，日韓推農業保險多年，也是稻作為主，投保採部分自願，種植面積大於○．一公頃者強制投保，日本還導向所得保險，不用每項作物逐一開發保單，而以保障收入為主。我國農業保險最終目的也是希望確保農民收入，但目前農業資料不完整，主因國外農民要繳稅，但台灣農民不用報稅，財產登記和記帳觀念尚待建立，只能試辦逐步蒐集資料。
花蓮玉里農民小劍劍（謝銘鍵）表示，今年颱風已有十公頃稻田申請農損，估損一百五十萬元，若明年稻作收入保險將試辦，以後颱風天「睡得著了」。玉里每期稻作一公頃成本約十萬元，如受災血本無歸，損失要三、四期稻作才補得回來，照農委會目前規劃，稻作每公頃農民自付三、五千元保費，每年每公頃理賠最高到十六萬元，是很大誘因，農民可較安穩。
