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批市府放任公有市場轉租亂象 老闆娘「翻桌起義」

冠津海產粥的老闆娘在攤位上發起「粉紅革命」希望政府、民眾都能重視公有市場檯面下的利益糾紛。(記者王捷攝)

冠津海產粥的老闆娘在攤位上發起「粉紅革命」希望政府、民眾都能重視公有市場檯面下的利益糾紛。(記者王捷攝)

2020/07/05 00:24

[記者王捷/台南報導]照顧弱勢攤販的「零售市場管理條例」如今變調,全國連鎖店只付低廉租金,搶攻市場攤位,原因是攤商違法轉為「二房東」,有攤商認為,台南市政府漠視這個問題,甚至制定要點,要二房東與房客成為「合夥人」。法界人士指出,「零售市場管理條例」是法律規定,法律位階高於市府制定要點,要點牴觸法律不僅無效,市府此舉還可能涉嫌瀆職。

台灣的市場文化富有人情味,當中結合了政治、飲食與消費文化,利益關係錯綜複雜,早期攤販是社會中的底層,政府為方便管理、照顧弱勢攤商,立定零售市場管理條例,該條例第23條規定,如果擅自轉租,就要依法終止攤位使用,但在台南的知名市集「沙卡里巴」租攤位的冠津海產粥老闆娘爆料,市府漠視違法轉租問題。

老闆娘指出,整個沙卡里巴有3分之2的攤位是「房客」,全國連鎖的服飾品牌、沙龍店都是向市場攤販承租攤位當房客,在黃金地段負擔低廉房租,她原本不曉得這件事,雖然她也是房客之一,但後來她得知法律規定,向監察院舉報,這失去照顧社會弱勢的立法宗旨,市府也未盡責監督,甚至圖利「二房東」。

市府2018年訂立「臺南市公有零售市場攤鋪位自行經營認定要點」,是為了要讓「轉租」的事實解套,要「二房東」與「房客」到法院公證簽約,證明雙方是合夥關係,不是承租關係,老闆娘指出,這根本是市府逼迫攤商違法,幾次向市府檢舉都失敗,因此才會投訴到監察院。

經發局:會加強稽查

台南市經發局指出,會出現「轉租」的行為,是社會問題,部分攤商年紀大了無力經營,甚至有些攤商沒有兒女照顧,以「沙卡里巴」的狀況來說,「二房東」並沒有賺取暴利,讓老弱攤商賺取微薄租金,這也是照顧弱勢的一種方式,但未來會加強稽查。

冠津海產粥的老闆娘發起「粉紅革命」,在攤位上掛上粉紅布條,只要穿粉紅服飾到店內就有優惠,希望藉此讓政府正視「轉租」問題,如果攤商無法親自經營,應該把機會讓出來給需要的民眾,不應該漠視「二房東」出現。

知名全國連鎖服飾品牌也承租市場攤位,讓攤商認為這有違「零售市場管理條例」扶助弱勢的立法宗旨。(記者王捷攝)

知名全國連鎖服飾品牌也承租市場攤位,讓攤商認為這有違「零售市場管理條例」扶助弱勢的立法宗旨。(記者王捷攝)

沙卡里巴自治會的攤商名冊,可以看到連鎖沙龍、服飾業也承租弱勢攤商承租的攤位。(記者王捷攝)

沙卡里巴自治會的攤商名冊,可以看到連鎖沙龍、服飾業也承租弱勢攤商承租的攤位。(記者王捷攝)

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