記者黃立翔／特稿

財改案被交通部視為高鐵振衰起敝的獨家妙方，儼然不接受財改就須政府接管「全民買單」；但事實上，目前財改案除了減資六成是處罰了自備資金不足的原始股東，迎來的卻極可能是國民黨政權暗中操盤鎖定的新股東？而延長四十年特許期可降低每年高鐵折舊攤提債務，但也等於拿國庫預定營收替未來股東節省營運成本。專家預估，未來四十年，每年高鐵營收減去營運成本，約有兩百億現金流入袋，整整有八千億現金流龐大利益，如何分配卻迄今黑箱、不透明，成產學界最大質疑與擔憂。

每年營收約有200億現金流入袋 如何分配迄今黑箱

九十八年，監察院曾糾正行政院，交部及高鐵未督促原始股東履行「政府零出資」承諾，反以避免高鐵失敗需政府「強制收買」支出龐大預算為威脅，致使政府、公營事業等掏錢投資高鐵近四百億，悖離ＢＯＴ精神。

今年，交通部又不斷以特別股訴訟及虧損為由，放出「高鐵瀕臨破產」消息，進而推出減資六成、增資三百億並延長特許期四十年的財改方案。不僅明年破產說被質疑為「狼來了」謊言，提案時機更被質疑要以增資方式引進新財團接手高鐵營運，延長特許四十年可降低每年高鐵折舊攤提債務，也保障股東財團獲利，國庫卻可能因此短收。

高鐵運量雖不如興建時預期，但民國一百年起帳面損益已轉虧為盈，今年營運收入更上看三八○億，扣除人事營運成本，營運盈餘約達二百億；累計虧損從九十九年七百多億降為今年四七○億。高鐵財務轉好之際，有必要為延緩債權壓力而大幅延長特許嗎？且一口氣延長四十年之久！

交通部表面說延長特許不僅可讓每年折舊攤銷再省七十多億，虧損可以加速打銷；更可觀的是，高鐵局預估高鐵運量將逐年成長，目前一年十三．二萬人次，一一二年將達十八．六萬，民國一四八年可逾廿萬，預估一一二年營收更可望達四四七億。

專家估計，一年營運收入若可盈餘二百億，延長特許四十年可望帶來超過八千億的龐大利潤，原本應因為卅五年特許契約終止而入國庫，卻變成保證新舊股東四十年、年獲利五．九％以上的龐大利益。

交通部若誇大高鐵財務壓力、硬推未經仔細討論的延長特許財改案，病急亂投醫，高鐵及股東財團不會倒，只怕是政府要付出更多代價，面臨少子化的台灣下一代兒孫輩，恐反倒要承擔更多的國庫空虛壓力了。

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