服貿協議 台灣衝擊情況

〔記者李欣芳／台北報導〕馬政府迄今仍未就兩岸服務貿易協議對台灣經濟等各層面的衝擊問題提出產業評估報告，民進黨中國事務部則草擬完成「兩岸服務貿易協議之衝擊與因應」報告，指台灣受影響人數計有四百二十三萬餘人，開放逾一千項行業；民進黨中國事務部主任洪財隆表示，未來中資來台有中國國營、省營及部委企業的龐大資金做後盾，將形成「以大吃小」的效應。

中資資金龐大 將以大吃小

洪財隆憂心表示，這次的開放對我國中小型基層產業衝擊很大，馬政府實在太低估對台灣產業的衝擊！

民進黨在報告中明確主張兩岸相關協議應立法規範，以制定條例來處理兩岸簽署的協議，並防止協議未經國會審查自動生效的問題。

報告指出，依世界貿易組織談判分類的方式，這次台灣對中國開放六十四項，轉換並對照成國內行業別分類方式，共開放逾一千項行業，年生產總額約十兆二千二百五十六億餘元，涉及的總人數達四百二十三萬餘人。

洪財隆說，這當中雖有人受惠，但更有許多人受衝擊，像蘇貞昌主席參訪的中藥行與印刷業，衝擊就很大。

評估報告將台灣開放的行業分為商業服務業、通訊服務業、營造及相關工程、配銷服務、教育服務（不開放）、環境服務、金融服務、健康與社會服務、觀光及旅遊服務、娛樂文化與運動服務、運輸服務、其他（洗衣及染色、美容及美髮等等）等十二類，細部的行業別逾一千項。

層面深且廣 超乎外界想像

其中從業人數最多的是配銷服務業，高達一百八十四萬二四四一人，主要涵蓋批發交易、零售與經銷行業，包括食品、飲料及菸草製品、藥品、醫療用品及化妝品、文教與育樂用品、汽機車及其零配件等用品的批發行業，其他還包括零售攤販業、建材、燃料、資訊及通訊設備的零售行業。影響層面之深且廣，超乎外界想像。

此外，營造及相關工程行業，觀光及旅遊服務業的從業人數分居二、三名，分別是五十萬三四一九人及四十四萬四四一人，光是上述前三大服務業的從業人數合計即達二七八萬餘人。

基層產業捲入 高市影響大

報告建議要求行政部門邀集相關業者座談、召開公聽會。洪財隆說，民進黨主張應透過公聽會了解產業受衝擊的各個面向，政府不是只有聽企業與財團的意見而已，因為這次對基層產業的衝擊，還有包括社會面衝擊的評估，包括生活形態極可能因而改變，「這次是直接進到我們家庭生活裡，影響不可謂不大！」

高雄市長陳菊昨也指出，高雄市第三級產業從業人口與產值比例為全國最高，服務業營利事業的家數達到十一萬八千二百八十三家，比例佔全國服務業十二．一三％，服務產業銷售額高達一．七七兆元，顯然兩岸服務貿易協議對高雄市的衝擊最大。

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