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進入退將赴中違規 最重取消終身俸
退將、退離職政務官赴中參加政治活動規範草案
〔記者李欣芳、楊淳卉、彭琬馨、曾韋禎／台北報導〕為規範軍事將領及涉密政務官離退職後前往中國，行政院長林全昨與民進黨立委舉行便當會，就政院版兩岸條例的修法交換意見，退將或政務官赴中國將管制至少三年，並將增加情治人員納入管制，若有違反者或損及國家尊嚴，最重處分是剝奪其終身俸，若領一次退者，最重罰三百萬元，並追繳勳章或獎章。
管制時間 退離職後至少3年
行政院發言人徐國勇會後轉述，退離職人員赴中國大陸的管制對象，包括中將以上軍官、政務副首長以上政務官、涉密程度較高的官員，並應立委的建議，擬納入情治人員。管制時間將訂為退離職後至少三年。
徐國勇說，各機關可視該退離職人員所涉機密與業務性質，增加管制年限，但只能增、不能減，像故宮前院長馮明珠離職前自行核定減少管制年限的情況，不會再發生。
柯建銘籲 修法注意比例原則
民進黨團總召柯建銘表示，修法應注意比例原則，條文最後要怎麼修，尚未定案。他表示，退將並非現職人員，剝奪退俸是政府唯一的武器，若定義、懲處喪失比例原則，反可能逼退將直接投共。
這次修法並增訂申報機制，涉密程度高者，管制期屆滿後要赴中，仍需向原機關申報備查，原機關認為有必要的部分人員需終身申報；同時增訂登陸參加政治活動規範，包括禁止參加中國大陸領導人主持的活動，且不得有妨害國家尊嚴的行為，例如向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌行禮或唱頌等。
至於違規者的處罰方式，徐國勇說，將擬依退離職前的職等或情節輕重分級處罰，上將及政務副首長以上人員，可剝奪月退俸卅％到百分之百，意即最重停發月退俸全額，領一次退休金者，則將罰五十萬到三百萬元。
中將以下等其他管制人員，則將減少其月退俸。據了解，政院所提版本對此罰則較輕，要減少月退俸十％到五十％，或罰款廿萬到二百萬元，但有立委認為可更有彈性，必要時加重處罰，因此可訂為減月退俸十％到百分之百，對此，將進一步研議。此外，所有受罰者，將會同時被追繳勳章或獎章。
退將吳斯懷 批政府格局太低
對於政府將修法管制，曾赴中出席中國官方活動的退將吳斯懷認為，政府為了特定族群制定這個法律「格局太低、層次不夠」。他並說，參加中國政治活動的定義和範圍要很明確，「民進黨縣市首長或立委去中國拜會算不算政治活動？」若要管制的話應該「做一個整體規範」，而不是為了少數族群立法。
