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◎歐陽書劍
在對我國提供示範效果的情境下，中、韓草簽之自由貿易協定（FTA），重要產業開放仍然有限，對我影響遠不若經濟部原先的想像，顯示中國堅守關鍵市場的立場，以及可能迫使韓國調整經貿政策。我國雖習慣將韓國當做參考點，劃出與各國的經貿關係，但南韓即使移動座標，我們似乎還會航向原來的方向。
全球經貿競爭是動態的過程，中韓FTA對台灣當然有影響；事實上，每一個國家的存在，對台灣國際貿易都有影響，沒有韓國，也會有替補的競爭對手進入。即使全球是一個沒有邊防、關稅的市場，就像是在國境之內，則企業競爭的結果，依然會有輸贏，輸家的產值可能不進反退，甚至退出市場。
若全世界一分為二，兩國間的貿易談判將比較複雜，但算術仍然簡單，自由競爭的結果，市場一樣由贏家拿走。不過，在目前這個資本、技術集中的世界，早已形成市場失能的結構，不是資本主義純淨的起點，自由競爭很難自然使資源流向最有利的地方。所以，在兩國優勢和弱勢產業互相交換的過程中，有更多得失各異的考量，談判勢必充滿著寸土必爭的刀光劍影。
三國以上，當然有更多的合縱連橫和爾虞我詐，但基本上，自由貿易使強者更強，弱者更難以偏安，這是產業面的現實。透過廠商競爭若能提升品質、調降價格，可增加消費者福利，不過，弱勢產業、企業的員工，也可能喪失工作。整體而言，自由貿易形成之國與國之間的利弊，依然牽涉競爭力問題。市場經濟的原點，畢竟就是產業競爭的開始。
一九九四年韓國商品出口超越我國後，就不再回頭，當年兩國出口均不超過千億美元，廿年後，我國成長三倍以上，總值超過三千億美元，但韓國成長更多，已向六千億美元邁進。韓國長期規劃的FTA，並非目前出口規模擴大的決定因素。台灣出口落後韓國，可從資通訊（ICT）產業談起，資訊科技協定（ITA）於一九九七年生效，協定內的資訊科技商品完全免關稅，如今台灣在ICT的出口，卻一樣被韓國超越。了解這樣的現實，才不會病急亂投醫。
若要將中韓貿易協定做為推動兩岸關係的藉口，還要考慮兩岸貿易關係進出口的變動。二○○四年我國對中國和香港出口合計近八百億美元，約占出口總值三十八％，但自兩地進口只占進口總值十一％左右，不到二百億美元；二○一四年，我國對兩地出口超過一千二百億美元，占出口總值維持四十％上下，不過，進口約五百億美元，已占我國進口總值的十八％以上。
十年的時間，我國總進口和出口都約成長六十％，但對中國和香港出口僅成長五十％，進口卻增加為二．五倍，中國在我國進口市場取代日、美，成為第一名。
中韓自由貿易協定的影響，不如經濟部預期，但也希望經濟部不要掉以輕心，尤其應在方向上做個調整，因為中國不只是市場，也是全球最大出口國，中國製商品其實來勢洶洶，本土企業面對的競爭已更嚴酷。
中國保護關鍵產業、維護國家利益的態度明確，當韓國發現未能在中韓FTA再下一城時，勢必尋求其他擴大商機之道，我國也不能對中國市場存有過多的幻想，與中國的經貿談判，尤不應在中韓關係的威脅下，草率完成。
兩岸經貿一直飄浮著利益的假象，如今該是回歸經濟面，務實交易的時候了。只是廿年前，台灣出口商客戶遍佈全球，攤開的出差路線圖，通往世界各地，如今政府帶頭在侷限的領域內尋求商機，仍然令人不免唏噓。
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