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反避稅條款主要內容
上市櫃受控公司首當其衝
記者吳佳蓉／專題報導
「巴拿馬文件」掀起全球反避稅風潮，我國「反避稅條款」日前立法院初審通過。根據學者研究，國內上市櫃公司在租稅天堂擁有二．二萬家「受控外國公司」（ＣＦＣ）；反避稅條款上路後，這些上市櫃公司將首當其衝，其海外公司不能再以不分配盈餘的方式規避稅負，當年度只要有盈餘，即使未分配仍要課徵營所稅。
將定日出條款 不溯既往
財政部表示，反避稅條款若三讀通過，會立日出條款，從該時間起才開始認定並課稅；目前各企業帳上的海外未分配盈餘，不會列入課稅目標。
財政部祭出反避稅條款，目的在填補跨國企業利用租稅天堂避稅的漏洞，其中ＣＦＣ這張大網，要撈捕的是國內企業於租稅天堂國（公司稅負低於十一．九％）擁有、並具控制力的關係企業，特別是純控股公司。
藏海外未分配盈餘將課稅
為何聚焦ＣＦＣ追稅？主要是因現行稅法規定，企業的海外獲利，須在「盈餘分配時」併入當年度所得額課徵營所稅。但跨國企業常把盈餘保留在租稅天堂的ＣＦＣ不分配，藉此規避稅負。據統計，光是上市櫃企業，一九九八年到二○一三年就累積二兆二二七六億元海外未分配盈餘。
ＣＦＣ制度就是要解決這個問題，將強制規定符合ＣＦＣ條件的境外公司，其投資獲利，即使未分配給國內母公司，仍視為母公司當年投資收益，併入營所稅申報；只有年度盈餘低於某個門檻（財政部將於子法訂定），或有實際營運活動的ＣＦＣ，才可排除適用。
至於潛在受影響企業有多少？據東吳大學會計系副教授楊業承等人二○一五年研究統計，未上市櫃部分無法統計，粗估上市櫃企業在租稅天堂擁有約二．二萬家受控公司，其中近五成位於維京群島，其次為薩摩亞、香港、開曼及新加坡。上述二．二萬家若不符合豁免條件，未來投資獲利都得在當年度繳稅。
安永執業會計師楊建華指出，上市櫃公司財報都攤在陽光下，國稅局可直接透過帳上認列的境外投資收益交查，反避稅條款上路後，勢必首當其衝。相較未上市櫃企業則難追查，僅能先從過去年度申報資料檢視，初期衝擊較小，後續視國稅局海外查稅能力而定。
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