彈劾案過首關╱國家級弊案連環爆 巴西總統由紅轉黑
〔編譯孫宇青/綜合報導〕二○一四年底的巴西總統大選,羅塞夫以些微差距擊敗中間偏右聯盟的對手順利連任,延續工黨自二○○三年以來的政權。然而,不過一年半,巴西國會卻踏出彈劾她的第一步─羅塞夫最快會在五月初停職接受調查,若彈劾案通過,下半年就得下台,黯然交出大權。三年前民調支持度還高達八成的羅塞夫,何以淪落至此?
據英國廣播公司(BBC)報導,自羅塞夫連任以來,「國家級」醜聞接踵而來,包括政商界與國營石油公司(Petrobras)之間高達四百億巴西幣(約三五六○億台幣)的洗錢案,令人震驚的貪腐案件被連番踢爆。儘管在幾乎所有政治人物都沾染貪腐氣息的氛圍中,羅塞夫可能是唯一清流,但她必須為這一連串醜聞扛起責任。
激進財政改革案 支持者也被惹毛
羅塞夫處理經濟問題的做法一直備受爭議,也是她最為反對黨詬病之處。巴西二○一一年受到中國經濟成長下滑影響,陷入經濟困境,由於此前十年巴西剛經歷強勢經濟成長和穩定的所得再分配,羅塞夫團隊認為衰退只是暫時,因而採取振興措施,讓國家的財務狀況看似持續增長。此後,中國經濟放緩成為常態,羅塞夫政府馬上被看破手腳。
羅塞夫在尋求連任期間,一方面承諾會控制經濟振興措施,一方面又批評提議增加稅收和刪減預算的競選對手,最後順利贏得選舉。然而,羅塞夫上任後又大刀闊斧採取更激進的財政改革方案,因而激怒反對黨選民,也讓當初支持她的選民感到遭受背叛。
涉竄改公帳 國家財政數據作假
儘管評論家指稱她在經濟政策上做出錯誤決定,但並未構成犯罪,唯一讓羅塞夫政府掉入「非法」漩渦的,是二○一四年被聯邦法院認定違法的預算案。當時羅塞夫被指控竄改公帳,並允許公眾銀行貸款給國庫,以人為方式提高國家預算,讓國家財政看起來比實際上健全,投資客也依此相信巴西的經濟面仍然良好。
羅塞夫向來堅稱自己在預算事務上並無違法,並指出這是許多政治人物施政時慣用的手法,她的彈劾案事實上是反對黨的刻意操作,意圖要發動政變。
失業率攀升 GDP二十六年來新低
在縮減失業補助和內閣預算後,巴西經濟便一落千丈,政府稅收也大幅減少。二○一五年巴西經濟掉入深淵,今年以來國家失業率攀升,國內生產毛額(GDP)萎縮至一九九○年來新低,不僅通貨膨脹率來到雙位數,負債狀況更被多家大型信用評比機構列為「垃圾級」。
一九七○年代以左派游擊隊領袖出身的羅塞夫,在前總統魯拉執政的二○○三年至一一年受提拔成為首位女性部長。她認為政府在推動國家發展和調節市場上扮演重要角色,在能源、石油和金融等經濟層面重新定義規則。然而,曾號稱要「全力拚經濟」的羅塞夫,如今卻因為「經濟政績不佳」而陷入政治生涯最大的危機。