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國際凍核案 伊朗打太極

2006/08/23 06:00

伊提新準則 準備新一輪談判

〔編譯鄭寺音/綜合德黑蘭二十二日外電報導〕針對聯合國五個常任理事國與德國在六月為解決伊朗核子危機而提出的方案,伊朗二十二日正式提交書面答復。伊朗方面表示,伊朗的回應為解決核子爭議提出了「新準則」,也希望能與六國展開新的談判。不過,伊朗在提交書面回應前,已暗示可能違抗國際社會,拒絕凍結敏感的核子活動。

這份書面答復二十二日晚間由伊朗首席核子談判官員拉里賈尼提交給英、法、中、俄、德、瑞士等國大使,其中瑞士是代表與伊朗無邦交的美國接受。目前為止,外界尚無法得知這份答復的詳細內容,但一位歐盟官員說,伊朗提出了「全面性」的答復,並表示他們歡迎繼續談判。

伊朗首席核子談判官員拉里賈尼二十二日表示,伊朗準備與六國展開「認真的」談判,而這次的答復會為公平的談判鋪路,伊朗準備從二十三日起就展開談判。他說,六國應該回到談判桌,針對他們方案中的核子議題、長期科技與經濟合作,以及區域安全合作問題達成了解。

伊朗最高宗教領袖哈米尼二十一日指出,伊朗決心繼續核子計畫;伊朗原子能機構副首長賽義德也說,伊朗會提出讓歐洲得以了解並回到談判桌的回應,但凍結濃縮鈾「已不再可能」。

賽義德告訴半官方的Mher新聞社,伊朗想釐清六國方案中關於禁核擴散條約第四條的「模稜兩可之處」。此條文規定,簽署國有權發展和平用途的核子科技。賽義德並指出,伊朗正計畫在阿拉卡市建造重水處理廠,預定二○○九年完工。

六國立場不一 美國強硬要求制裁

美國總統布希稍早表示,若伊朗不同意停止核計畫,美方將帶頭要求安理會採取行動。他說:「如果人們對聯合國安理會嗤之以鼻,必會面臨後果,我們會與安理會合作達成那個目標。」

但世界強權對處理伊朗議題的看法卻不盡相同,中國高階官員就表示,北京反對制裁伊朗。中國中東特使孫必干說:「我們都支持透過協商和平解決此議題,而非訴諸威脅或制裁。訴諸武力與制裁無法完全解決問題。」

聯合國秘書長安南稍早也敦促伊朗正面回應:「我呼籲伊朗政府把握這個歷史契機,我相信,伊朗的回應將是正面的,也將是最後方案的基石。」


制裁? 六國各有盤算

編譯鄭寺音/特譯

伊朗最高宗教領袖哈米尼表明不放棄濃縮鈾後,未來幾天各界將會持續討論如何透過全球制裁以阻止伊朗核計畫;然而,據亞洲華爾街日報指出,美國迫使伊朗打退堂鼓的可用選擇並不多。

目前討論到的制裁方案,如禁止核相關技術進口等,並不會影響伊朗整體經濟。但除了戰爭之外,最有效的制裁手段|打擊其能源業,在目前油價居高不下的狀況下,則極不可能付諸實現。

西方面對伊朗,之所以如此左支右絀,原因是各國雖然都渴望伊朗停止發展核武,但伊拉克與黎巴嫩等地的衝突、高油價、全球原油增產空間有限等因素,已使得現今世界迥異於一九八○、九○年代,非美國實施制裁就可發揮決定性影響。

安理會常任理事國在伊朗投資能源公司者,比比皆是,中國許多油源更出自伊朗,這意味禁止購買伊朗石油、限制西方投資伊朗石油業等制裁,可能遭遇反彈。此外,目前油價飆高,絆倒伊朗這樣的主要石油生產國,會讓全球經濟更增風險。再者,各主要國家對處理中東問題的根本態度不同、伊朗透過在伊拉克與黎巴嫩民兵反擊美國的能力,也使情勢更趨複雜。

國際經濟研究院資深成員史柯特說:「類似一九九○年代孤立伊拉克的大規模經濟制裁不再可行,這可能造成油價飆到每桶一百美元,引發全球經濟蕭條。」

處理伊朗核爭議的外交官說,有關制裁的討論終將聚焦在斷絕伊朗核工業原料來源、實施旅遊禁令等方面。

相關人士指出,六月美國與歐洲提出誘因方案時附帶討論到的制裁條文並未提及石油,但制裁方案確實允許其他針對「特定產品」的禁運,以及禁止投資伊朗「特定」產業的措施,但條文內容模糊。

伊朗有個弱點,即是該國缺乏將自產原油轉為燃料的煉油廠,三分之一以上石油仰賴進口,因此,理論上,壓縮伊朗石油供應是個可行方案。但能源官員敦促,制裁方案勿碰觸石油這一塊,而應尋求阻止伊朗取得核子零件,和禁止旅遊與凍結其資產。但即使如此,還是有風險:伊朗可能以減少石油出口反擊,傷害全球經濟。

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