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進入南韓新行政首都 世宗市7.1建都
南韓新行政首都市宗市位置圖
〔編譯陳維真／綜合報導〕經過十年的曲折發展後，南韓政府打造的新行政中心世宗市即將在七月一日正式啟用，官員期望新成立的世宗市能夠舒緩首爾的人潮，並吸引企業至南韓中部投資。
平衡區域發展 盧武鉉時代提案遷都
世宗市位於南韓中部的忠清南道，幅員四百六十五平方公里，約是首爾的七十％大。開發資金高達二十二．五兆韓元（約五千八百六十一億台幣），其中有八．五兆韓元是政府資金，目前已有四十％左右的預算已經執行，仍在發展計畫的第一階段。世宗市去年底成立第一個城鎮，已經有兩千戶入住，並有四所學校。
總理府等36機關將遷入
從今年九月至二○一四年，將陸續有三十六個政府機關搬遷至世宗市，其中包括九個部會與十六個國營組織。第一個要搬遷至世宗市的即是總理辦公室。而在年底之前，財政部與環境部等共六個部會也將入主世宗。搬遷完成後，將會有一萬名公務員居住在新的行政中心。隨著計畫發展至第二、第三階段，預計二○三○年會有五十萬人口定居。
世宗計畫是由南韓已故總統盧武鉉在二○○二年提出，當時是他的競選政見，原本的計畫是將南韓首都由首爾遷至世宗。盧武鉉主張遷都的兩大理由，分別是首爾離分隔兩韓的三十八度線太近，以及首都圈聚集太多人口與經濟活動，遷都有利全國各地區均衡發展。
盧武鉉勝選後，國會在二○○三年通過遷都案，然而當時的反對黨大國黨（現改名為新世界黨）對憲法法院提出訴訟，憲法法院在二○○四年判定首都應仍留在首爾。盧武鉉妥協，取消遷都計畫，改為讓世宗成為新的行政首都。但二○○八年現任總統李明博上任後，反對將政府機關遷至世宗，認為如此會傷害首爾的國際競爭力並導致行政效率不彰，並提議將世宗建立為工業、科學與教育重鎮，但開發計畫已經進行，李明博的計畫在二○一○年遭到國會否決，關於世宗市定位的紛爭就此畫下句點。
缺發展誘因 輿論唱衰
世宗計畫除了引起不少政治紛爭外，許多人也不看好世宗的未來發展。南韓審計監察委員會今年二月表示，世宗市難以吸引民間建商前來建造住宅，也沒有減稅或政府補助誘使企業投資，成為一個獨立城市的可能性不大。學者表示，世宗目前最重要的任務，是要成為一個政府官員會想和家人定居下來的地方。然而，負責規劃世宗市建設與發展的南韓政府機構多功能行政市建設署表示，世宗市未來還將成為南韓的教育、科學與高科技中心，會有最好的都市規劃以及最多的都市綠地，有信心會讓人們喜歡住在這裡。
