北約10國籌組防務銀行 下週峰會啟動
北大西洋公約組織(NATO)七日起在土耳其首都安卡拉召開兩天峰會,成員國加拿大預計宣布成立由十個創始國共同推動的「防禦、安全暨韌性銀行」。圖為比利時布魯塞爾北約總部外飄揚的會員國國旗。(路透檔案照)
加拿大總理卡尼倡議 目標募資一三三〇億美元
北大西洋公約組織(NATO)七日起在土耳其首都安卡拉召開兩天峰會,成員國加拿大預計宣布成立由十個創始國共同推動的「防禦、安全暨韌性銀行」(Defence, Security and Resilience Bank,DSRB),目標募資一三三〇億美元(約四.三兆台幣),以低成本融資協助盟國強化防衛能力。
因應美主導的傳統秩序分裂
該計畫由加拿大總理卡尼倡議,屬於其因應美國主導的傳統秩序分裂、推動「中等強國」聯盟的一環。
加國首席談判代表、加拿大商業發展銀行執行長赫頓接受路透訪問表示,初期成員除加拿大外均為歐洲國家,但未透露具體名單,僅稱與盟邦的最後磋商進展順利。消息指出,出資將依經濟規模比例分攤,加拿大可能投入十五億歐元,較小國家則出資五億到七.五億歐元。
該銀行的成敗關鍵,在於能否獲得足以確保AAA信用評等的國家支持。赫頓透露,已與南韓進行建設性會談,其參與機率約「一半」;而七大工業國集團(G7)國家目前尚無接近簽署者。卡尼稱有意參與的國家已達到「關鍵規模」,但唯一公開表態加入的是盧森堡,該銀行歐洲總部也將設於此。據報導,義大利、西班牙、土耳其、比利時和烏克蘭正深入評估,荷蘭和英國表明不加入,這兩國與法國另推「多邊防務機制」(MDM)的類似融資計畫。
英國智庫「皇家聯合軍事研究所」分析師特霍斯特指出,該倡議可能與歐盟的「歐洲安全行動」(SAFE)等既有計畫競爭資源,面臨阻礙。
美國總統川普二日發文,再批北約不挺美國,北約盟邦國防支出不成比例,指美國負擔遠高於多數成員國,這種「不對等」關係「荒謬」。
此外,彭博報導,負責歐非戰區的美國駐歐洲與非洲陸軍司令、四星上將唐納休二日卸任,其職務將由較低階將領暫代,直至川普提名新人選。唐納休由前總統拜登提名,任職僅約十八個月,較通常任期短,提前離職引發政治揣測。
