中國限制公務員出國 上繳護照退休數年才還
(美聯社檔案照)
控管公職與外國人接觸
紐約時報三日報導,中國政府不僅嚴格控管外國人進入中國,就連中國公職人員也無法輕易前往國外,必須先取得批准,甚至還得上交護照,即使退休後也必須等待一定年限,才能取回護照,藉此加強控管公職人員與外國人的接觸。官方給出的理由包括維護國家安全、打擊腐敗和削減開支等,但限制範圍已擴大到無法獲取敏感訊息或政府資金的員工,引起諸多不滿。
威脅教師 擅自出國解僱
據報導,中國南方一所公立小學的語文教師合約中,除了常見條款外,還有一條格外引人注目:「未經學校允許出國旅行,可能會導致解僱」。另一個教職員社群平台群組還提到一項規定:「根據上級部門規定,教師們須增強紀律觀念,目前不批准出國旅遊」。類似的警告正在中國公職體系中蔓延,一些幼兒園教師、醫生,甚至政府承包商和國有企業員工,都被要求上交護照。還有一些城市規定,退休人員要等兩年才能取回護照。
許多地方的公職人員即使因私人原因出國旅行,也必須獲得批准。以「一般性出國考察、日常調研、交流學習」為目的的公務旅行已被禁止。在大多數省分,有海外留學經歷者現在已失去擔任某些公職的資格。
紐時採訪的七位公職人員,包括一名小學音樂教師、一名護理師和一名文學教授等,都證實上述限制的存在。其中兩人表示,他們還被要求向任職單位披露個人社群媒體帳號。另一人則說,如果她離開工作所在城市,也必須通知任職單位。部分地方政府甚至禁止三人以上公務員聚餐,以防範類似酗酒鬧事的醜聞發生。
官方此舉與長期警惕外國間諜活動、避免中國人民遭敵對外國勢力煽動有關。中共喉舌「人民日報」七月間曾發文挑明,民間外交「因(中共)黨而立」,應由黨來領導。儘管中方渴望吸引外國企業和觀光客,但也努力阻止本國民眾出境。
中方要求部分國家工作人員必須提前報備出國行程並非新鮮事,他們的名字會被提供給邊境官員,以防止未經授權出境。但在習近平執政下,這些控管措施已經擴大到層級更低的工作人員。例如,一份地方政府通知顯示,浙江省沿海城市舟山附近六個漁村的全職官員,都被要求上交證件。
此外,獲准出國旅行者有時還被要求保證在國外期間不危害國家安全,「不說中國壞話」。內蒙古工業大學即要求教職員在國外未經批准,不得接受任何媒體採訪,或與任何「外方」會面。若遭遇「反中勢力」,須向中國駐外使館報告。若回國後一週內未交回護照,還可能導致五年內被禁止出境。
