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進入捍衛南海主權 新法案上路》菲盼吸引武器製造商設廠
菲律賓總統小馬可仕8日簽署「自力更生防禦態勢振興法」，發展國防裝備國造能力，以因應地緣政治挑戰。（歐新社檔案照）
〔編譯周虹汶／綜合報導〕在南海情勢持續緊張之際，菲律賓總統小馬可仕八日簽署《自力更生防禦態勢振興法案》，試圖藉由吸引外國武器製造商在菲國闢建工廠，發展菲國國防工業，並減少菲國對供應鏈和「他方」利益的依賴。不同於前總統杜特蒂在位期間，始終未以海牙常設仲裁法院（PCA）的南海仲裁結果對付中國，小馬可仕手上還有國會上月通過的《菲律賓群島海道法案》及配套的《菲律賓海域法案》待簽署，可望為菲國捍衛主權權利建立更強大的法律基礎。
菲中兩國持續在南海爭議海域發生衝突，小馬可仕八日簽署前述法案時表示，菲律賓將優先進行研發，一步一步地打造出符合自身特殊需求的系統，「對於一個發現自身處於地緣政治轉變和波動支點的國家來說，這是一個合乎邏輯的進步。」他強調，將提供在菲國組裝國防設備的製造商稅收減免等激勵措施，菲國經濟也將因此受惠。
該法案被小馬可仕政府列為優先要務之一，旨在透過建立國防設備生產能力，以及發展國防產業，確保菲律賓擁有足夠的國防資產和硬體。此外，新法也尋求優先讓菲律賓企業發展、服務以及操作相關資源，包括軍事科技、武器與彈藥、戰鬥訓練、武器系統以及其他軍事設備等。
至於《菲律賓群島海道法案》及《菲律賓海域法案》，則是為外國機艦在菲國群島水域劃定特定海上和空中航線，直接挑戰中國在南海的「九段線」主權聲索。菲國參議院議長艾斯古德羅告訴《亞洲週刊》，兩法案將依根據規範各國海洋權利與責任的《聯合國海洋法公約》提交聯合國，但他強調，《菲律賓群島海道法案》不會處罰違規行為，也不會向使用該航線的外國船隻收取費用；執法工作將由菲律賓海岸防衛隊負責，「以免激起戰爭情緒」。
《菲律賓海域法案》則將菲國海域劃分為五個區域，最靠近菲國土地的區域被列為「群島水域」。菲國駐土耳其大使班蘇托強調，只有菲國、印尼等群島國家才能實施《聯合國海洋法公約》中的「群島水域」和「群島海道」概念；若未指定海上航線，他國將可在菲國群島水域內自由航行，並「在任何地方行使通行權」，不啻為不受管制的外國活動「創造機會」。他點名中國科學考察船即曾利用缺乏指定航道的情況，關閉轉發器後在菲國群島水域進行調查。
聯合美澳等國9天海上演習
與此同時，菲國七日起與美國、澳洲、加拿大、法國、日本海上部隊，在面向台灣的呂宋島附近水域，舉行為期九天的「齊心協力」（Sama Sama）聯合海軍演習，以反潛、反水面及防空作戰為重點。美國海軍少將奇米卡塔表示，與主要盟國建立夥伴關係，可產生「嚇阻作用」，並強調「有些人不遵守規則，所以我們必須達成一致，才能制定標準。」
