拜登︰中國在台海等地考驗我們
美國總統拜登、日本首相岸田文雄、印度總理莫迪和澳洲總理艾班尼斯等「四方安全對話」領袖,廿一日在拜登家鄉德拉瓦州威明頓市舉行峰會。(路透)
四國領袖強調 QUAD會延續下去
〔編譯孫宇青/綜合報導〕美國、日本、印度和澳洲等「四方安全對話」(QUAD)成員國領袖,廿一日在美國總統拜登家鄉德拉瓦州威明頓市舉行第六次峰會。拜登在閉門會談中毫不避諱地點名中國,指中國在印度—太平洋地區戰術改變,但戰略未變,在南海、東海、南亞和台海等地區持續「考驗我們」。而隨著美日領袖即將卸任,四國領袖也強調,無論政治情勢如何改變,QUAD將會延續下去。
在峰會開始前,白宮重申四方安全對話並不針對特定國家,中國方面毋須擔憂。在開場記者會上,拜登、日本首相岸田文雄、澳洲總理艾班尼斯和印度總理莫迪各自發表談話時,也都未直接提及中國。然而,閉門會談開始後,話題隨即轉向中國。拜登表示,「中國繼續表現出侵略性,在整個地區考驗我們,無論是在南海、東海、南亞和台海皆是如此,在經濟和技術層面亦然」。
拜登進一步提到,與中國激烈競爭之際,也需要展開強力外交。美方評估中國國家主席習近平在應對「國內經濟挑戰」之餘,已盡量避免對外關係動盪,設法爭取外交空間,以利提升中國的利益。華府為緩和緊張局勢而做出的「莫大努力」,包括四月間拜登與習近平的通話,也有助於防止衝突。
不同於拜登在閉門會談時的直言不諱,峰會結束後的聯合聲明並未直接提及中國,僅強調維護區域和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺,譴責「在東海和南海的脅迫和恐嚇行為」,以及不當使用海警及海上民兵船的危險行徑,並強烈反對任何透過武力或脅迫破壞穩定或片面改變現狀的行動。此外,聲明也以強硬措辭譴責北韓試射彈道飛彈及惡意網路活動,並對北韓向俄羅斯提供軍援表示擔憂。
擴大印太海域意識夥伴關係
另外,四國領袖也宣布擴大兩年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」(IPMDA),將展開一項海事安全培訓計畫,旨在提供工具協助各國「監控和保護其水域、執行法律並阻止非法行為」,美國海岸防衛隊、日本海上保安廳、澳洲邊境檢查署和印度海岸防衛隊明年將啟動「觀察員計畫」,以提高彼此互動,並促進海上安全。另一項倡議為「四方安全對話未來港口合作夥伴關係」,旨在支持「永續、有韌性的港口基礎設施發展」。
由於拜登和岸田不久後將卸任,有關QUAD存續問題也成為峰會焦點。拜登堅稱,「雖然挑戰將會到來,但QUAD將繼續存在,世界也會有所改變」。澳洲總理艾班尼斯也表示,無論誰贏得美國總統選舉,他「絕對有信心」QUAD能夠延續下去,「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)也將繼續存在。