反制中國灰色地帶戰術 美日菲峰會商討對策
菲律賓武裝部隊公布的影像顯示,中國海警船3月23日向菲國運補船發射水砲,阻止菲國向仁愛暗沙的擱淺登陸艦提供補給。(法新社檔案照)
〔編譯陳成良/綜合報導〕中國在南海和台海的軍事蠢動一直是國際社會關注焦點,為了反制中國在這些地區的「灰色地帶」戰術,美國正積極籌組新型多邊安全機制,並加速集結日本和菲律賓等重要盟友。「日經亞洲評論」一日報導,美國總統拜登將於十一日在華府與日本首相岸田文雄、菲律賓總統小馬可仕舉行首次三邊峰會,成為首個針對中國「灰色地帶」行動的三邊安全機制。
「灰色地帶」戰術是指中國在南海和台海等地採取的準軍事行動,強度低於戰爭,但足以構成威脅和挑釁。例如,中國在南海進行填海造陸、派遣軍艦和飛機在爭議海域巡弋,以及使用水砲驅離其他國家的船隻等。
保衛台灣 峰會重要性超越Quad、AUKUS
報導指出,日本和菲律賓在地理上對美國而言至關重要,尤其是在保衛台灣免受中國侵略方面。這次峰會可望成為比「四方安全對話」(Quad)和「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)更為重要的組織。不過,新的三邊機制尚未公布名稱或縮寫。
報導說,儘管菲律賓在回應北京的行動上保持謹慎,但已意識到加強區域合作的必要性。菲律賓駐美國大使羅慕德斯表示,除了美國,菲律賓也積極尋求與日本等其他盟友合作,甚至是越南、馬來西亞、汶萊和印尼等同樣對南海聲索主權的國家,以降低緊張情勢。
針對中國在南海填海造陸、船隻衝撞菲律賓漁船等行徑,馬尼拉在二○一六年至二二年六月間,向北京共提出三八八次外交抗議,而自小馬可仕二二年六月上台至今年三月廿五日,更向北京提出一四七次抗議。報導引述分析家指出,中方使用水砲無疑屬於「灰色地帶」手段,其強度低於一九五一年「美菲共同防禦條約」有關武裝攻擊的定義。