德擬收緊規範 降低企業依賴中國
〔編譯魏國金/綜合報導〕路透十九日根據一份機密文件草案報導,德國外交部計畫收緊高度曝險中國的企業規範,使其揭露更多資訊,並可能要求進行地緣政治風險的壓力測試。總理蕭茲領導的德國政府尋求降低對中國經濟依賴,正制定新的對中商業戰略,相關措施正是該戰略一部分。
點名化學與汽車產業 強制揭露資訊
文件點名化學與汽車產業,指出「目的在於以市場經濟工具改變對德企的誘因結構,使降低出口依賴變得更具吸引力」。這份草案由綠黨籍外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)領導的外交部負責擬定,須獲其他部會同意。中國戰略的最終決定,預料明年初完成。
過去廿年,中國快速擴張及其對德國汽車與機械的需求,助長了德國的經濟成長。二○一六年,中國成為德國最大貿易夥伴,但俄羅斯入侵烏克蘭,導致德俄長達十年的能源關係告終後,德中關係面臨嚴格檢視。文件說,「我們絕不能重蹈覆轍,這是政治人物與企業的責任」。
這份長達六十五頁的文件,內容包括收緊活躍於中國的企業規範,確保地緣政治風險被納入營商考量。文件說,「我們的目標是在現有揭露要求的基礎上,強制企業,特別是曝險中國的公司,以單獨的通知義務等方式,明確概述與中國有關的發展與數據;據此,我們將評估受影響的企業是否應定期進行壓力測試,俾便在初期階段辨識出中國特有的風險,並採取改善措施」。
單一國家投資擔保上限設定30億歐元
文件指出,投資保障將面臨更嚴格審查,納入環境衝擊、就業與社會標準等考量,以避免供應鏈中的強迫勞動。為了防範群體風險,每家企業在單一國家的投資擔保上限應設定為三十億歐元(約九八一億台幣)。德國政府也計畫收緊出口信貸擔保,以避免不樂見的技術轉移,特別是敏感的軍民兩用技術,以及可被用來進行監控與壓迫的技術。
這項由執政聯盟成員綠黨大力推動的新戰略,標誌著與前保守派總理梅克爾主導的中國政策背道而馳。該執政聯盟由蕭茲的社民黨領導,但也包括親商的自由民主黨。
德國副總理兼經濟部長哈柏克(Robert Habeck)十三日也在新加坡表示,德國有興趣與中國進行貿易,但不會做愚蠢的貿易;俄羅斯侵略烏克蘭已讓德國和全世界意識到,「看似可以信賴的夥伴,也可能轉眼間變成挾持你的一方」,德國不能再過度依賴單一貿易夥伴,應追求經濟多元性。他還警告,若中國入侵台灣,將比烏俄戰爭更具災難性。