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歐盟內部報告建議 對中更強硬

歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾17日參與歐盟外交部長會議,將就烏俄戰事及歐盟對中立場等展開討論。(歐新社)

歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾17日參與歐盟外交部長會議,將就烏俄戰事及歐盟對中立場等展開討論。(歐新社)

2022/10/18 05:30

預計於外長會議上討論

〔編譯孫宇青/綜合報導〕中共總書記兼國家主席習近平幾乎篤定在中共廿大會議後,成為毛澤東以來最具權勢的中國領袖,但其排外態度引發不安。英國「金融時報」十七日披露,歐盟一份最新內部報告建議,歐盟官方應強化對中態度,開始視中國為「全面性競爭對手」(all-out competitor),限縮雙方潛在的交流領域,預計在十七日的歐盟外交部長會議上討論。

據報導,這份由歐盟各成員國外交機構撰寫的五頁報告,建議歐盟更密切地與美國合作,針對網路和混合式威脅的防範、中國以外供應鏈的多元化,以及與其他印度─太平洋強權的關係深化等各方面進行改善,「對歐盟、美國和其他志同道合的夥伴而言,中國已變成更加強悍的全球競爭者,有必要評估如何對當前及可預見的威脅做出最佳回應」。不過,報告也不諱言,此舉可能擴大中國和歐盟在政治選擇和立場上的鴻溝。

報告指出,歐盟在二○一九年三月公布文件,將中國同時定義為「談判夥伴、經濟競爭者、系統性對手」(partner-competitor-systemic rival),但這套看法如今業已過時;一名資深歐盟官員指出,最新評估清楚顯示,「中國不準備改變」,「簡言之,不僅在經濟層面,連政治層面都應進入全面競爭的階段」。其他官員則提到,中國暗中支持俄國入侵烏克蘭、擴大對台文攻武嚇、漠視香港人權,以及鎮壓維吾爾族等,都是在歐盟上一次定義中國角色後的新進展,值得歐盟重新思考如何看待中國。

報告還建議,歐中潛在合作應限制在氣候變遷、環境和衛生議題;對中國半導體產業和某些稀有金屬的依賴,成為歐盟的「戰略弱點」,應擴大自行產出、尋找替代供應鏈及回收再利用。歐盟也須警惕中國透過多邊組織宣揚中國式世界秩序,例如人權低於國家主權、經濟和社會發展優於政治和公民權利等。此外,在經歷中國的經濟脅迫、科技競爭、資訊操縱後,歐盟也可向與北京往來的第三世界國家提供「更好的選項」。

與此同時,「華盛頓郵報」十五日社論也指出,習近平在任內壓制異議、灌輸馬克思列寧主義、系統性監控人民、清除黨內異己,並以強迫勞動、監禁方式壓迫藏、疆、港等地反對派,又提高對台軍事脅迫,顯然在廿大後,擴張與獨裁將成為中共的指導原則。因此,美國外交政策制定者應利用共和、民主兩黨在中國議題上有高度共識的優勢,反思過去對中國的一廂情願和誤判。

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