中國「兆」不住 讓借債國飲鴆止渴
中國提供巴基斯坦、斯里蘭卡和阿根廷等國緊急貸款,只是將爛攤子留給他人解決,還可能加劇這些國家的財政危機。圖為位於中巴經濟走廊的瓜達爾港。(美聯社檔案照)
〔編譯林雨萱/綜合報導〕英國《金融時報》十一日報導,中國近年來透過「一帶一路」專案對面臨金融危機的國家大肆提供秘密的「緊急貸款」數百億美元,北京搖身變為世界最大公共工程融資機構,竟成為西方主導的國際貨幣基金(IMF)勁敵;不過,專家指出,中國不透明的秘密放貸運作,只是把爛攤子留給其他人解決,反而可能加劇背負債國家的財政困境和債務危機。
報導引述美國威廉瑪麗學院國際發展研究室AidData數據指出,二○一七年起,巴基斯坦、斯里蘭卡和阿根廷為獲得中國最多援助貸款的三國,共達三二八.三億美元(約一.○二兆台幣);肯亞、委內瑞拉、厄瓜多、安哥拉、寮國、蘇利南、白俄羅斯等也接受中國援助貸款。這些貸款是中國八三八○億美元「一帶一路」計畫一環。
不過,報導指出,與IMF不同,中國在借貸條款等大多保密,IMF則會向債務國公布其信貸額度、債務減免和重組計畫細節。分析人士說,大多數案例顯示,中國提供緊急貸款的目的在防止「一帶一路」基礎設施專案的貸款違約,該援助可能反使債務國問題惡化。
AidData執行長派克斯(Bradley Parks)表示,北京一次次提供緊急貸款讓這些國家暫緩違約,卻沒要求借貸國重建經濟政策紀律,也未透過與主要債權人協調重組債務以尋求債務減免,只是拖延,把根本的償還問題留給其他人解決。
現任牛津經濟研究院的前IMF經濟學家史特恩(Gabriel Sterne)就認為,中國緊急貸款成為解決一國債務危機的一大障礙,如斯里蘭卡當前的金融危機表明北京的支持並不足夠。
美國對外援助機構千禧挑戰公司(MCC)前執行長凱恩克羅斯(Sean Cairncross)說,中國想要說服這些國家政府、以取得其原物料產地、廣大市場、戰略港口或航道;旨在擴大中國全球影響力,使美國和西方國家的選項縮減。