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進入新書披露 中國灑幣 獨厚受援國領袖鐵票區
二○一四年九月中國國家主席習近平造訪斯里蘭卡，時任總統的拉賈帕克薩（穿白衣者）陪同習近平參訪以中資興建的人造島海港城基建計畫。 （美聯社檔案照）
〔編譯張沛元、盧永山／綜合報導〕英國衛報廿九日報導，四月出版的一本新書揭露，過去仰賴外援的中國在躍居全球第二大經濟體後，在世界各地大灑幣，但其海外融資不成比例地獨惠受援國現任領袖的鐵票區，透過興建學校、體育館與機場等方式協助其鞏固大權，意即對這些政治人物而言，北京當局的金援形同海外政治獻金。
金援故鄉基建 協助鞏固大權
劍橋大學出版社的「金融靠中：中國的海外發展計畫的目標與衝擊」（Banking on Beijing: The Aims and Impacts of China’s Overseas Development Program，暫譯）一書的作者群發現，在接受中國援助的國家中，受援國政治領袖故鄉的資金，在其執政期間激增五十二％，但這類「政治俘虜」（political capture）效應在該領袖下台後便消失。此外，這些政治人物故鄉的中國政府資金，往往會在選舉前夕暴增。
該書作者之一的美國威廉與瑪麗學院國際發展研究室AidData執行長派克斯（Brad Parks）指出，中國經常向受援國的現任政壇高層，而非技術官僚索討計畫書與貸款申請，導致獲得批准的計畫不成比例地獨惠該國總統或總理的鐵票區。
例如，在斯里蘭卡，日前才辭去總理職務的馬興達．拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）在二○○五年到一五年擔任總統期間，就企圖藉由包括一座大型國際機場在內的各種中國支持的基建建設，將其出生地、人口僅一萬多人的偏鄉赫班托達（Hambantota），打造為斯國陪都。但這些計畫隨即出現成本效益問題，因為這些有如蚊子館的港口、機場與會議中心，無法對當地產生效益。
澳新總理︰太平洋島國積極回應
針對中國積極拉攏太平洋島國的外交戰略，澳洲新任總理艾班尼斯廿九日表示，斐濟等太平洋島國對澳洲外交部長黃英賢代表的「重新接觸」政策，做出積極回應。澳洲雪梨辰驅報報導，一百名澳洲軍方人員將前往巴布亞紐幾內亞參加軍事演習，並協助該國因應網路威脅和籌辦大選。
觀察家指出，中國拉攏太平洋島國密克羅尼西亞聯邦的終極目標，是破壞該國與美國簽署的自由聯合協定（COFA）。根據該協定，密克羅尼西亞允許美國駐紮軍隊，以交換美國的經濟援助，這項協定將在二○二三年更新，但協商還在進行中。密克羅尼西亞的雅浦島（Yap）和關島之間的距離僅七百多公里，對中國而言，若在雅浦島設立軍事基地，可能有助於阻止美軍行動。
