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進入歐盟2027施政草案曝光 擬推「地緣經濟嚇阻公約」反制中國脅迫
歐盟執委會主席馮德萊恩。（美聯社）
歐盟2027年施政計畫草案顯示，歐盟執委會將提出一項「嚇阻公約（deterrence pact）」，打造經濟版「北約式共同回應條款（NATO-style mutual response clause）」，以限制中國對歐盟施加經濟脅迫的能力。這份涵蓋明年度立法議程的關鍵文件，預計4日正式對外發表。
「報告人新聞網」（Rapporteur）3日獨家報導，這項提案正值歐盟、加拿大、日本與其他盟國積極尋求降低對中依賴之際；中國目前在全球關鍵礦產與其他戰略物資的供應上佔據主導地位。此外，布魯塞爾當局也正設法削減中國日益膨脹的貿易順差，以遏阻汽車與化學等工業領域的急遽衰退。
草案內容指出：「我們將強化歐盟應對全球總體經濟失衡的能力，有效運用歐盟現有工具，並擴充工具箱，以便更有效地處理這些失衡問題，包括推動一項專門的『地緣經濟嚇阻公約』。」文件另強調，為確保和平，歐洲必須展現實力並擴大影響力，「隨著威脅增加，我們的方法也必須與時俱進」。
這項公約的雛形，源自歐洲議會自由派黨團「復興歐洲（Renew Europe）」今年3月首度拋出的構想。該黨團提議與日本、加拿大及南韓簽署「地緣經濟嚇阻公約」，建立類似「北約式的共同回應條款」，意即「若單一國家遭到侵略性關稅攻擊，所有成員國應共同反擊」。
草案亦提及，歐盟執委會將致力於推動一項「多元化工具（diversification instrument）」。該倡議最初於今年6月提出，執委會尋求在12月的歐盟峰會前正式公布。文件指出，該工具將強化歐洲的經濟韌性，並有助於加速「去風險化（de-risking）」與多元化，藉此減少對歐盟經濟安全構成風險的戰略依賴。
不過，該份草案並未提及由歐盟傳統議程主導者法國與德國所提出的另一項獨立防衛工具；法德的提案更為強硬，主張在面臨北京潛在脅迫時，可「立即」切斷中國進入歐盟市場的管道。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在10月的歐盟峰會後曾表態「歡迎」法德的提案，並暗示該項工具也有望在12月峰會前一併提出。
