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進入終結避稅天堂？義大利政府祭「離境稅」 恐重創米蘭外資吸引力
義大利政府計畫從明年起，對決定搬離義大利的富裕人士課徵「離境稅」。（路透檔案照）
義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）政府計畫從明年起，對決定搬離義大利的富裕人士課徵「離境稅」（exit tax）。財富管理顧問警告，這項最新政策風險極高，恐將嚇跑過去10年來，被米蘭等金融中心吸引而來的全球富豪與外籍高階專業人士。
金融時報3日報導，在上週末提交國會的預算草案中，梅洛尼領導的3黨執政聯盟提議，針對擁有80萬歐元（約新台幣2934萬元）以上資產、且決定遷出義大利的人士，就其未實現的帳面利潤課徵26%的稅賦。這項被政府定調為針對「超級富豪」的離境稅，適用對象為在過去10年內，有6年具備義大利稅務居民身分的人士。
過去10年來，義大利為解決嚴重的人才外流問題，祭出極具吸引力的「統包稅」（flat tax）優惠。移居義大利的富豪只需繳納一筆固定的年度稅款，即可涵蓋所有的海外資產與收入（2017年最初定為每年10萬歐元）。
然而，隨著超級富豪大量湧入金融中心米蘭，引發當地民眾反彈，梅洛尼政府近年已兩度調漲該統包稅，針對新移居者的門檻現已高達每年30萬歐元。
英國律師事務所Mishcon de Reya私人財富與稅務主管蘇斯納（Charlie Sosna）警告，離境稅是極為重大的舉措，將使許多已移居當地，或以義大利為基地的客戶感到「非常神經緊繃」。他指出，客戶本就對移居義大利感到焦慮，認為該國政策「不穩定且難以預測」，如今加上離境稅，將迫使他們重新評估所有選項。
稅務專家史托沃德（Tim Stovold）更直言，這項政策將大幅降低義大利作為長期定居地的吸引力，甚至可能促使富豪在達到「居住滿6年」的課稅門檻前就提前離開。
部分義大利稅務律師如佛瑞斯卡（Maurizio Fresca）則呼籲冷靜，指出草案目前仍處於極早期的立法階段，是否僅適用於義大利境內資產，或全球資產等諸多細節尚不明朗，仍有待國會審查與修正。事實上，依據官方估計，羅馬當局明年從離境稅獲得的稅收僅約370萬歐元（約新台幣1.36億元），實質財政助益極微。
義大利的這項提案，正值全球各國政府重新審視富豪稅制之際。在3日登場的美國期中選舉中，加州選民也將投票決定是否對億萬富翁徵收5%的一次性財富稅。不過，包括美國在內，許多國家早已實施類似的離境稅機制。美國針對放棄綠卡或國籍且淨資產逾200萬美元者，需就其全球資產的帳面收益繳納資本利得稅。
