力抗對中妥協!白宮友台鷹派堅守陣線 國安會高層維繫美台軍事實務合作
美國和台灣仍持續維繫在軍事實務層面的合作,包括美軍太平洋司令部對台海情勢的常態性防務投注、美軍特戰部隊在台協訓,以及台灣部隊赴美接受國民兵訓練等。(歐新社檔案照)
在白宮內部,主張對中國採取強硬立場陣營的處境正面臨嚴峻考驗。白宮國家安全會議(NSC)亞洲事務資深主任簡以榮(Ivan Kanapathy)多年來致力於警示中國軍事擴張,並堅定主張美國應將防衛台灣列為首要之務,但在美國總統川普第二任期已過半之際,隨著本週美中元首高峰會即將登場,白宮內部這股友台派的聲音正受到強烈壓制。
美國政治新聞網站Politico報導,在美中台三方關係高度敏感之際,川普打破了美國數十年來對台灣的堅定支持,不僅擱置高達140億美元的對台軍售案,更公開對「若中國犯台,美軍是否出兵協防」表達質疑。熟知簡以榮的知情人士透露,簡以榮身為政府內部除國務卿魯比歐(Marco Rubio)外最具影響力的「台灣之聲」,如今其專業建言卻難以上達,「川普當前奉行的對台政策,絕非簡以榮所倡導的路線」。
對此,白宮發言人凱利(Anna Kelly)駁斥簡以榮遭到邊緣化的說法,強調他是國安團隊的核心成員,並在上週末代表白宮於紐約與中國官員進行實質磋商。不過,前國防部(戰爭部)助理部長薛瑞福(Randy Shriver)直言,川普的對中與對台決策高度個人化,完全取決於他與中國國家主席習近平的私人交情,「美國政府真正的中國與台灣事務主管,其實就是川普本人」。
在華府本週舉行的「川習會」中,台灣主權議題無可避免將成為交鋒焦點。專家認為,習近平勢必會在會中施壓,要求美方進一步凍結對台軍售,並重申反對台獨。前美軍駐台官員石可為(David Sacks)警告,美方在台海防衛承諾上的訊號混亂且反覆,將使印太盟邦對美國的核保護傘與安全承諾產生動搖,進而大幅削弱區域各國聯手嚇阻北京軍事冒進的意願。
事實上,美國今年發布的國防戰略報告已罕見地略去「台灣」,改以較為模糊的「第一島鏈」代稱;川普甚至曾向紐約時報表示,習近平若對台灣領導層發動「斬首行動」,「那是他(習近平)的事」,引發外界對美國台海安全底線退讓的深刻擔憂。
儘管高層外交陷入妥協陰影,但熟悉簡以榮的人士指出,美台在軍事實務層面的合作,仍持續由其在幕後維繫,包括美軍太平洋司令部對台海情勢的常態性防務投注、美軍特戰部隊在台協訓,以及台灣部隊赴美接受國民兵訓練等。前國安會幕僚長葛瑞(Alexander Gray)也透露,美國對台政策有許多高度機密的戰術部署並未對外公開,專業幕僚仍在體制內盡最大努力,維護美台防衛合作與台灣的實質安全利益。
