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進入聯合國80年為何沒有女祕書長？ 真正難關非性別是「五常」
聯合國安全理事會是秘書長遴選的第一道關卡。候選人除須獲至少9個理事國支持，還不能遭美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決，因此五常立場始終是決定人選的關鍵。（路透）
哥斯大黎加前副總統葛林斯潘（Rebeca Grynspan）在聯合國秘書長首輪非正式「意向投票」（straw poll）中暫居領先，再度點燃外界對「聯合國是否將迎來首位女性秘書長」的期待。然而，聯合國自1945年成立至今，歷經9任秘書長皆由男性出任，關鍵原因並非缺乏女性候選人，而是任何人選都必須跨越安全理事會五個常任理事國的政治考驗。
《路透》指出，女性出任聯合國秘書長並非首次受到期待。2016年改選時，多名女性候選人投入角逐，國際間甚至發起「Time for a Woman」倡議，希望聯合國成立70多年後首度由女性掌舵。然而，安理會最終仍推薦葡萄牙前總理古特瑞斯（António Guterres），並由聯合國大會正式任命，使聯合國再次錯失誕生首位女性秘書長的機會。
真正決定人選的 不是193個會員國投票
聯合國秘書長並非由193個會員國直接選舉，而是先由15個成員組成的安全理事會推薦。候選人除了必須獲得至少9票支持，更不能遭到美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決。因此，秘書長人選並非比誰支持者最多，而是誰能同時獲得五常接受。
女性候選人創新高 仍須跨越政治門檻
本屆共有7人角逐聯合國秘書長，其中包括哥斯大黎加前副總統葛林斯潘、智利前總統巴舍萊（Michelle Bachelet）、厄瓜多前外長艾斯皮諾薩（Maria Fernanda Espinosa）及蓋亞那前外長羅德里格斯—伯基特（Carolyn Rodrigues-Birkett）等4名女性，女性候選人人數首次超過男性，創下歷來新高。
《路透》報導，首輪非正式意向投票中，葛林斯潘獲得最多「鼓勵」（encourage）票，但投票採匿名方式進行，主要目的在於測試各國支持度，外界無法得知反對票是否來自握有否決權的常任理事國，因此現階段仍難判斷誰真正占有優勢。
安理會後續還將舉行多輪意向投票，並逐步改採可辨識常任理事國立場的選票，以確認是否有候選人遭五常反對。只要任何一個常任理事國投下否決票，即使候選人獲得足夠支持，也無法獲得安理會推薦。因此，聯合國是否終於迎來首位女性秘書長，最終仍取決於五常能否就單一人選形成共識，而非候選人的性別。
