日中經濟安保角力 日本以資安認證防堵中國電網設備
JC-STAR是日本經濟產業省與資訊處理推進機構(IPA)於2025年建立的物聯網(IoT)產品資安認證制度。(擷取自日本經濟產業省與資訊處理推進機構網站)
日本政府為強化電力基礎設施的網路安全,規定自2027年度起,所有連接日本輸電電網的設備必須取得資安認證(JC-STAR),但包括華為、陽光電源、比亞迪(BYD)、寧德時代(CATL)等中國主要儲能與太陽能設備廠商,至今無一家取得認證。中國以管制稀土出口對日本施加經濟壓力,而日本則以資安認證防堵中國電池,雙方在經濟安全保障的角力持續升溫。
JC-STAR是日本經濟產業省與資訊處理推進機構(IPA)於2025年建立的物聯網(IoT)產品資安認證制度,目的在防止連網設備遭駭客入侵,避免電力系統遭遠端操控,危及國家基礎設施安全。
經產省已決定自2027年度起,所有連接日本輸電電網的設備,包括大型儲能電站的電池控制系統(BMS)、電力轉換器(PCS)及太陽能發電系統使用的電力轉換設備,都必須取得JC-STAR認證才能投入使用。
日本經濟新聞報導,目前已有約30家企業取得認證,包括日本PowerX、美國特斯拉(Tesla)、德國SMA Solar Technology,以及南韓三星集團相關企業;然而,在日本市場占有率甚高的華為、陽光電源,以及全球電池龍頭比亞迪與寧德時代,截至6月底仍全部未獲認證。
報導指出,專家認為問題很可能出在中國2017年施行的「國家情報法」。日本政府擔憂,一旦中國企業掌握日本輸電系統的重要資訊,中國政府可能依據「國家情報法」要求企業提供相關資料,使中國企業難以拒絕,進而形成國家安全風險。
事實上,要求IoT設備具備資安能力並非日本獨有。歐盟將於2027年12月全面實施「網路韌性法」(CRA),不符合安全標準的設備將不得在歐盟市場販售。
美國則於2025年推出IoT設備「Cyber Trust Mark」資安標章制度。此外,美國自2022年起,已實質禁止華為、中興等5家中國企業的通訊設備及監視攝影機在美國市場銷售。
中國近半年已陸續以稀土出口限制及對日本企業祭出軍民兩用產品出口管制等措施,對日本施加經濟壓力。如果JC-STAR認證問題若進一步升高為外交議題,日中在經濟安保的角力短期內恐難降溫。
