美參院軍委會通過1.15兆美元國防授權法案 含為台建立戰備庫存
美國聯邦參議院軍委會通過2027財政年度國防授權法案並釋出法案摘要,在這項總額高達1.15兆美元的龐大法案中,內容也包括授權五角大廈向台灣提供安全援助、為台灣建立戰爭儲備存量計畫。圖為美國國會大廈。(法新社資料照)
美國聯邦參議院軍委會通過2027財政年度國防授權法案並釋出法案摘要,在這項總額高達1.15兆美元的龐大法案中,內容也包括授權五角大廈向台灣提供安全援助、為台灣建立戰爭儲備存量計畫,以及審查對台及其他地區夥伴的武器銷售延誤情況。
參院軍事委員會週三以18票對9票通過2027財政年度國防授權法案(National Defense Authorization Act, NDAA),下一步將送交參議院全體會議處理。在參議院、眾議院都通過後,該法案才會由總統簽字生效。
綜合媒體報導,根據參議院軍事委員會公佈的法案摘要,法案將中國列為對美國利益構成挑戰的「侵略者軸心」(Axis of Aggressors)成員之一。參議院軍事委員會主席韋克爾(Roger Wicker)週四透過聲明表示,一個侵略者軸心正在全球範圍內挑戰美國的利益,而戰爭的性質也在迅速演變。美國軍隊必須具備遏制這些威脅、並在必要時戰勝對手的能力,2027財年《國防授權法》代表美國軍力建設的一項重大突破。這項法案將加速推進美軍現代化建設,並塑造下一代戰爭的格局。
法案也將「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)重新命名為「第一島鏈安全合作倡議」(First Island Chain Security Cooperation Initiative, FICSCI),並讓菲律賓有資格依此授權接受援助。「第一島鏈安全合作倡議」也將延至2032年。此舉凸顯華盛頓正將其印太戰略佈局從以台灣為重點,進一步擴展至整個第一島鏈,強化與區域盟友及夥伴的安全合作。
摘要也指出,法案授權五角大廈為台灣建立戰爭儲備存量(War Reserve Stockpile)計畫,以提升台灣在潛在衝突中的後勤保障和持續作戰能力。法案也要求審查,美國對台灣及日本、南韓和菲律賓等地區夥伴的武器銷售延誤情況,如何影響戰爭部在第一島鏈建立、部署及維持強大拒止型防禦(denial defense)的能力。
法案也授權並延長「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative),繼續強化美國在印太地區的軍事存在與威懾能力,以應對中國不斷增長的軍事影響力。法案也將五角大廈每年向國會提交《中國軍事力量報告》(China Military Power Report)的要求延長至2032年1月31日。
此外,聯邦眾議院軍委會於上週已先通過2027財政年度國防授權法案,在印太戰略部署方面,眾議院版本的法案延續近年來的政策方向,持續強化美國及其盟友應對中國軍事挑戰的嚇阻與防禦架構。法案內容也包括為「台灣安全合作倡議」提供最高10億美元資金,協助台灣自我防衛。其他內容還包括關切美台之間的通訊韌性,要求戰爭部長向國會提交相關報告。
