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給獎門檻過低?抓到吸毒犯不算
緝毒獎金 抓到大尾才發

2005/11/24 06:00

〔記者楊國文、黃敦硯/台北報導〕為了徹底斬斷毒源及改正司法警察只要查獲吸食毒品一律按件給予3000元緝毒獎金等給獎門檻過低,致發放獎金流於浮濫,法務部大幅修訂查緝毒品給獎規定,未來將不發給查獲吸毒犯、持有毒品的緝毒獎金,改核發獎金限於查獲製造、販賣、運輸等毒販、販毒集團、大盤商等對象,行政院並核定自明年元旦起實施。

警政署擔心打擊基層

不過,警政署認為,一旦完全取消這項緝毒獎金,將使基層員警緝毒的意願大為降低。因為緝毒要從源頭、下游同步行動才可收到效果,如果光是將重點放在追查毒品來源的「供給面」,而不注意下游吸毒者施用毒品的「需求面」,恐怕會顧此失彼。

警政署建議,如果考量政府財政,法務部在修正「防制毒品危害獎懲辦法」時,可以考慮調降查獲單純持有或施用毒品的緝毒獎金,而不要整個取消,以免影響基層員警的緝毒意願。

這項政策變革是民國88年修正司法警察查緝毒品辦法以來首度修訂,意義重大;行政院亦成立毒品防制會報,希望透過「拔根斷源」的政策,在97年時將毒品再犯率降至15%、提高查獲毒品量20%及降低毒品判決有罪人數比率5%的目標。

新出爐的「防制毒品危害獎懲辦法」修正草案,主要在改正現行司法警察機關請領緝毒獎金過低,致多數獎金發給較易查緝的持有毒品、吸食案,而難度較高的製造、販賣、運輸毒品案的查緝成效相對較少,因此導向以查獲「毒品源頭」案件。

為鼓勵查緝販毒集團、大毒梟等對象,增訂司法警察若查獲製造、販賣、運輸海洛因等一級毒品超過200公斤,將給獎1000萬元,現行查獲1公斤以上毒品敘獎100萬元。

另外,在各項毒品查獲方面,敘獎金額都大幅提高,例如,查獲200公斤安非他命頒發500萬元獎金,不過,原則上取消查獲吸食或持有毒品的案件。

為鼓勵查獲毒品製造工廠,草案修訂查獲第一級毒品製造工廠敘獎100萬元,第二級毒品50萬元,都比現行第一級毒品50萬元,第二級30萬元獎金高了許多。


杜絕炒短線 改變給獎辦法

〔記者楊國文/台北報導〕法務部指出,近年來,頒發緝毒獎金數目和查獲毒品數量都有增加趨勢,但毒品氾濫依舊,行政院數度召集法務部、內政部研商,發現大多數司法警察機關偏重「炒短線」,查獲吸食和持有毒品案件不少,卻鮮少深入追查販毒集團、大毒梟,其中重要原因,和標準過低、請領獎金太容易有關。

內政部93年度毒品獎金核發統計指出,核發警政署、調查局、海巡署等司法機關緝毒獎金共7千5百多萬元,其中以警察機關敘獎3千2百多萬元的比率最高,約4成。

今年以來,核發緝毒獎金更勝過去年。

統計資料指出,今年1至8月實際核發緝毒獎金3千9百多萬元中,警察機關獲敘獎2千6百多萬元,已超過6成。不過,法務部發現,警察機關查獲毒品案件中,大多數案件是單純吸食、持有毒品案,查獲安毒工廠、販毒集團者比率不高。

以內政部今年7月核發緝毒獎金為例,查獲489件毒品案中,竟有422件是警察機關查獲一級毒品吸食犯,獲頒70萬8千元獎金,另37件是持有毒品案,獲核發36萬多元獎金,這兩類毒品案共占9成之高,請領當月大多數緝毒獎金。

行政院有鑑於此,指示「毒品防制會報」的執行機關法務部研商對策。法務部認為,核發緝毒獎金政策應大幅變革,改以追查源頭、檢舉販毒等核發獎金措施,才能從根減少毒害,因此決定修正司法警察機關緝毒敘獎辦法。

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