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進入淘汰難上加難 蔡清祥要破除鄉愿文化
法務部長蔡清祥多次在公開場合呼籲檢察長要「如實」評核。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕無論法院或檢察機關，過去都很封閉，形成自成一格的鄉愿文化。僅就檢察界來說，評核候補或試署成績，又或是職務評定（打考績），因外人難以窺探，多半睜一眼、閉一眼，往往全數過關，連法務部長蔡清祥自己也看不下去，明說一定要打破窠臼，開創檢界新文化，多次在公開場合呼籲檢察長要「如實」評核。
檢察長須考核檢察官的學識能力、敬業精神、辦案品質、品德操守及身心健康情形等共五項綜合指標，每一項均須七十分候補才算達標，但這五項目過去「從未」有人不及格，長期演變下來的結果就是，檢審會若要評定候補成績不及格，只能從「書類」審查下手，使得淘汰難上加難。
一位檢察長解釋，因為綜合指標比較抽象，主觀因素高，若沒有明顯客觀違失，例如翹班、上訴逾期、蒞庭遲到、開庭態度不佳、私德出包等具體行為，主任與檢察長為了避免麻煩，通常不會單憑觀察就給予不及格，以免事後被公務員保訓會駁回。
他坦言，候補如果只取決於書類審查，忽略綜合成績考核，也就流於形式，確實不易淘汰不適任的檢察官。他分析，書類只能看出檢察官的認事、用法、說理能力，但以適任與否而言，長期觀察才能得知的敬業精神、辦案品質、品操甚至是心理狀況等指標，亦是不可或缺的判斷因子。
第五年才能決定及格否
有檢察長認為時間過長
雖然法規要求檢察長每半年要對候補檢察官進行綜合指標考核，並附加評語，但他認為，拖到第五年才能決定檢察官候補及格與否，時間恐過長，不利當事人權益與司法形象，建議除了候補與試署以外，另行增設其他學習職銜，分層增設淘汰機制。
全國律師聯合會理事長陳彥希表示，檢察官送審的書類多已經過主任或檢察長修改，不易看出良莠，區別度不高，況且每一種行業的適任性評估，均有主觀與客觀因素，透過觀察所打的分數仍具參考價值，檢察機關如果願意革新文化，認真如實評定綜合成績，應能有效淘汰不適任者。
