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進入搶救司法癱瘓 曹興誠率台灣公民人權聯盟提出兩解方
台灣公民人權聯盟今（12）日邀請聯電創辦人曹興誠及朝野立委蔡易餘、邱顯智、游毓蘭及賴香伶等人，在立法院舉行「救治司法癱瘓的二支箭；檢警專業分工、落實刑事妥速審判法」記者會。（記者叢昌瑾攝）
〔記者王冠仁／台北報導〕有鑑於司法改革國是會議將滿6週年，但法界人士近來發現司法系統面臨「癱瘓」，地檢署未偵結的案件逐年增加，嚴重影響辦案效率與品質，許多司法人員也紛紛出走。「台灣公民人權聯盟」在今天早上於立法院，舉辦「救治司法癱瘓的兩支箭」記者會，提出「檢警專業分工」、「落實刑事妥速審判法」兩個解方。
聯電創辦人曹興誠也出席記者會，他強調「司法癱瘓等於沒有司法」。他認為，過去大眾都寄望司法改革要由司法院或行政院來主導，甚至要求總統出面，但其實改革的主戰場應該在立法院，先求法律合理、跟上時代，才能期待行政和司法有所進步。
曹興誠還說，過去威權時代司法改革只能期望明君恩賜，但台灣已進入主權在民的時代，民眾不應該期待「上對下」的德政，而應該主動承擔公民責任，團結起來並成為司法改革的發動機。他呼籲，唯有從速完成必要的立法，讓台灣有法治、社會有正義，讓民眾感到國家有前途。
「台灣公民人權聯盟」認為，目前台灣司法血管堵塞、接近休克，應緊急做心血管繞道手術。其方法非常簡單，就是仿效其他民主國家，刑事案件主要交由警察偵辦，再移請檢察官決定是否起訴並負責法庭攻防。兩者分工合作，避免職權重疊，如此可將司法資源做合理配置，刑事偵辦效率定然倍增。
又檢察官在一審敗訴後，現行體制容許檢察官不需任何理由即可上訴，此現象極不合理。一則容易讓檢察官輕視一審，草率起訴；二則容易造成無辜被告二度傷害，三則增加司法壅塞，讓司法效率問題更形惡化。因此應該規定檢察官一審敗訴後，除非有重大理由否則不得上訴，以落實「刑事妥速審判法」。
台灣公民人權聯盟常務理事、律師陳為祥指出，地檢署未結案件數逐年增加，大前年至去年分別是78717件、106687件、109547件。若以法務部公布的數據，去年地檢署處理案件約75萬件，而實際負責偵辦案件的檢察官人數恐怕不到800人，每位檢察官每年要負責約930件，等於每天2.5件，實務上根本不可能。
此外，根據研究，2003年至2008年間，檢察官針對1014件一審無罪判決中的828件提起上訴，上訴率為81.66%，但二審改判有罪僅有162件，等於檢察官的上訴有80%為無效上訴，可見檢察官濫權上訴的情況嚴重。
聯電創辦人曹興誠（站立者）出席記者會。（記者王冠仁攝）
聯電創辦人曹興誠（左6）出席記者會。（記者王冠仁攝）
