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法務部將開人事諮詢會議 討論檢察官職期4大議題

法務部將召開人事諮詢會議。(記者吳政峰攝)

法務部將召開人事諮詢會議。(記者吳政峰攝)

2022/03/10 12:10

〔記者吳政峰/台北報導〕檢察官一、二輪調制度上路4年,許多隱性問題逐漸浮上檯面,法務部為了因應,決定於本月15日召開「人事諮詢會議」,邀集曾經或現在適用該制度的人現身說法;另於22日請一審主任檢察官出席陳述面臨的實務狀況,預計兩日會議將聚焦在職期的4大議題。

一、二審輪調目前有兩種管道,第一種是一審主任檢察官上二審,職期3年,期滿應回一審,俗稱「三專生」;第二種是一審檢察官調二審辦事,職期2年,期滿歸建原地檢,俗稱「二專生」。

輪調制度運行至今,不論是三專生或二專生,回到一審之後,基於偵查獨立,都不便去了解其他檢察官正在辦什麼案,降低了經驗傳承的原意。而二審每年均補三專生與二專生,並無實任缺,以至於檢察官才剛上手就要回一審,而熟悉二審事務的實任檢察官卻越來越少,恐造成世代交接斷層的疑慮。

法務部預計15日與22日召開人事諮詢會議,15日的會議找來10餘位現、卸任的三專生與二專生,請他們談談所遇到的困境與實務上運作所發生的問題;22日的會議則找地檢署任期滿7、8年的主任檢察官,談談未來要上二審的擔憂與期望。

兩天會議將聚焦在4大議題,首先,三專生與二專生目前職期不一致,經驗累積有別,也會影響人力調度,未來職期是否統一為二或三年?第二,三專生原本是設計給一審主任申請,二專生則是供基層檢察官申請,但現在未分流,以至於一人同時報名三專跟二專,搶了別人名額,未來是否要設計分流制度?

第三,目前二審實任人力每年離、退、轉職數量不少,卻只補三、二專生,未補實缺,導致這些新手才剛熟悉業務,就要返回一審辦案,長期下來,恐造成二審空洞化,不只經驗無法累積傳承,還有辦案與行政品質上的疑慮,故將討論二審補實制度。

第四,現行一審主任的職期為4年,期滿可「續杯」一次4年,故主任若沒出包,通常可幹到8年,卻也因為職期不短,造成每個地檢署的主任缺不多,基層升遷速度緩慢。人事諮詢會議將討論有無更動職期年限的必要性,有委員認為可以比照法院的庭長,一期3年,可續杯一次,共6年,以提高遷調的速度。

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