二審檢察官今年缺額史上最多 考驗經驗傳承
法務部研擬第二次上二審的補實方案。(記者吳政峰攝)
〔記者吳政峰/台北報導〕檢察官一、二審輪調制度今年實施第4年,預計將有約20名二審檢察官回到一審辦案,再加上二審退休人數約10人,今年二審將預計開出約30位名額,為史上最多,一下湧入這麼多新血也考驗著經驗傳承,法務部已研擬補實方案。
一、二審輪調制度共有兩種系統,第一種是在前法務部長邱太三任內設計,一審上二審歷練,職期3年,俗稱「三專生」;第二種是現任法務部長蔡清祥制定,一審調二審辦事,職期2年,俗稱「二專生」。今年是第二屆三專生與二專生要一起回任的年度,約有20人。
而二審的實任檢察官今年也有多人屆齡即將退休,如:朱兆民、沈明倫等人,再加上未屆齡申退的越方如,高本檢跟高分檢加起來共約10名檢察官退休。
加總之後,今年二審將開出約30個名額,供一審檢察官參加遴選,惟二審總人力約100多人,一次湧進大量新血,考驗著經驗的傳承與動能,故法務部已開始研擬第二次上二審就可補實的方案,以穩固辦案品質與維護當事人權益。
一名檢察官分析,二審業務跟一審性質差異頗大,除了再議案件以外,還有蒞庭、研究法律上訴與行政業務,非常繁雜,若每位檢察官幹了2、3年後就回去一審,較具經驗的資深實任二審檢察官每年又因屆齡而一個個退休,恐不利辦案經驗的累積。
他表示,二審的業務通常要到4、5年才能得心應手,若一直有新人上來,舊人卻不斷流失,整個二審年輕化,老鳥越來越少,對民眾與國家來說,是福還是禍,不得而知。
尤其未來擬把國安案件交由二審偵辦,再加上目前二審的毒品、重大金融案件等庭均為輪調缺,案件可能才剛上手就要回一審,沒有充分的時間養成專業人才,也是值得省思的部分。
他認為,法務部朝著第二次上二審就補實的方向設計,是正確的選擇,若能盡速落實,可望讓整個體制較為堅固。