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進入立委涉賄》政治獻金？法界：只有「擬參選人」才能收
部分涉案立委抗辯收錢是政治獻金。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕6名前、現任立委涉入收賄關說案，3名羈押禁見、3名交保，在我國憲政體制上前所未見，也讓外界開始討論賄款與政治獻金的界線，曾任檢察官的律師翁偉倫表示，「政治獻金法」規定，只有「擬參選人」可以收取政治獻金，其餘身分通通不行。
翁偉倫指出，「政治獻金法」規定「得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參選人為限」，也就是要以個人身分合法收受捐款，必須要是「擬參選人」的身分，換言之，如果剛選上或還未到選舉期間的政治人物，原則上禁止收錢。
翁偉倫說，立委職權粗分為預算審查與立法，前者基本上不會有貪污問題，後者若和錢扯上關係，很容易落人口實。以他的經驗來來看，絕大多數收錢的立委，都主張這些款項是政治獻金，企圖規避貪污罪刑責。
翁解釋，不具擬參選人身分的民代如果收受他人餽贈，多主張自己違法收受政治獻金，試圖罰錢了事，他們絕對不會承認自己收賄，因為那是7年以上的重罪，故實務上這類案件幾乎都以政治獻金或借貸抗辯，但法官是否採信，仍要看有沒有對價關係。
他舉例，選民請託立委服務同時交付現金，很容易就會被認定有對價關係，即使請託時間與給錢時間有落差，仍可能構成期約賄賂。至於是不是只要登錄為政治獻金，或是辦理金錢贈與就可免責？翁認為，還是要判定給錢是否跟選民服務有關。
他強調，贈與政治獻金主觀上必須沒有目的，單純就是「情義相挺」這位候選人；賄款則是把公務人員的職權當成商品買賣，透過行、收賄來動用立委職權，藉以達成特定目的。為了避免誤觸法網，他建議，民代在非選舉期間，最好不要收受任何饋贈。
一名高檢署檢察官表示，實務上要研判是否為行賄，金錢多寡、時間密集度、立委行為是重要觀察重點，也就是一般人民為了感謝民代選民服務，包個2000元仍在容許範圍，但若給了200萬元，明顯逸脫行情，就有問題了。其次，若選民服務後馬上就出現鉅額餽贈，時間密接，亦可能被懷疑是賄款、第三，立委收錢後，馬上就幫捐款者施壓政府機關或個案立法，成罪可能性亦高。
他認為，國內已有政治獻金法與遊說法，民代就應依照遊戲規則而行，減少金權政治的質疑，切勿試圖走鋼索，被罰款事小，一旦陷入貪污風暴，政治前途與個人聲譽將難以挽救。
