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進入杜絕肥貓 公法人董監採無給職
法務部次長陳明堂強調，政府捐助財團法人屬公益性質，董事長薪資若高過30萬元，主管機關有權要求降低，需受政府監督，和肥貓切割。（資料照，記者簡榮豐攝）
政院通過修正草案 送交立院
〔記者鍾麗華／台北報導〕躺了十四年的「財團法人法草案」，行政院昨第四度送立法院審議，條文訂定「防雙薪肥貓條款」，明定政府捐助財團法人，董監事均為無給職，董事長必須「專職」，且無「月退俸」，才可支薪。
行政院曾在二○○九年清查出近六百名「雙薪肥貓」，包括當時月領三十八萬元的財金資訊公司董事長趙揚清、月領二十九萬元的資策會董事長陳瑞隆，還有依年薪換算月領二十九萬五千元、二十六萬五千元的高鐵獨立董事林振國、陳世圯。立院在二○一○年七月通過「公務人員退休法修正案」，明定退休公務員轉任政府捐贈、轉投資二十％以上的法人、基金，須「停領月退休金」。
董事長支薪 需專職無月退俸
「財團法人法修正草案」進一步明文規定，政府捐助的財團法人，其董監事均為無給職，董事長必須專職、不能領月退，才能支薪；其合理支給基準由董事會決議後，並報主管機關核准。法務部次長陳明堂強調，政府捐助財團法人屬公益性質，董事長薪資若高過三十萬元，主管機關有權要求降低，需受政府監督，和肥貓切割。
陳明堂表示，民間捐助的財團法人採低密度管理，尊重私法自治，政府不過多干涉；但財務報表、營運必須揭露，避免黑箱。至於政府捐助的財團法人，因有政府資產，須高密度管理，包括人事、會計、稽核等制度都要規範。
休眠財團法人 將可監督查核
對於過去曾有財團法人疑為「白手套」，僅開單據提供免稅、節稅之用，針對沒有理由停滯活動的「休眠財團法人」，草案將授權相關主管機關可訂監督辦法，直接查核、控制其財務，若對命令不從，可直接解散。
為防止財團法人資產遭轉移，草案規定，財團法人的財產保管與運用，應以法人名義登記或儲存，不得寄託或借貸給董監事或其他個人等；若要投資，僅能保守操作，如購買債券、國庫券等，購買房地產也限定自身業務使用。
宗教法人、醫療法人與學校法人等，有其相關法律規範，排除適用。陳明堂解釋，宗教法人是否視為財團法人，爭議甚大，政院決定切割，但有過渡期，在「宗教團體法」未立法前，仍需受「財團法人法」規範。
