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進入焦點話題╱立委施壓 明來暗也來
記者陳杉榮╱特稿
第一銀行董事長謝壽夫昨天在答覆立委費鴻泰質詢時的用語引發軒然大波，持平而論費鴻泰的質詢並未偏離主題，然而立委是否藉由質詢施壓，官員是否實問虛答的問題，再度引起關注。
立委行使質詢權的型態不外有四，第一、進行施政與政策的監督，例如健保制度、國防建軍；第二、詢問時事議題爭取曝光，例如重大案件的偵辦內容、美伊戰爭的進展；第三、政治立場的表白與意識形態的強化，例如透過質詢主張台獨或反對台獨，贊成或反對某次大遊行；第四，對於個案的施壓，例如對於某項器材採購的密切關注、質詢特定金融或刑事案件。
立委透過質詢對於個案的施壓，大抵是資淺立委尚未熟悉國會運作微妙手法，較為粗糙的作為，或是已找不到檯面下的運作管道，只好粗暴的在國會殿堂公然為之。質詢之外的施壓方式，倒是琳琅滿目，不勝枚舉。
舉凡政府各部門、行政院各部會所掌管的業務，無一不是立委可以進行關說或施壓的科目。內政部的警用器材、營建消防，教育部的校舍改建、私校經費補助，國防部的軍品採購，衛生署的醫療器材等，都是有力立委可以著手一探的領域。尤其是交通、財政、經濟等熱門部會，主管規模龐大的公營事業與銀行票券等金融業務，不論是爭取經費補助，或是探詢金融市場行情，甚至插手交通工程的鉅額利益，都可以看到立委穿梭其間的身影。
質詢之外，立委施壓的方式，可以直接找首長、找幕僚，甚至是國會連絡人，也可透過有力人士的管道關切；次者，召開記者會、召開早餐會、召開協調會，甚者動員群眾陳情抗爭。
所以，立法院旁的某大飯店，幾乎成為權力運作的樞紐，立委官員共處一室，你來我往、錙銖必較，出門者可以笑哈哈，也可以苦著一張臉。
從國會連絡人的神情變化，也可以揣測出他們碰到的是政策溝通或是個案施壓，到底是被暗示、訓誡還是警告；當然手法拙劣者也會跑到官署去推銷器材，甚至拍桌要求主管機關轉知紓困或直接到公營行庫喊價借錢。
立委為達目的，使出的招式花樣繁多，聲東擊西者可以在內政委員會展露專業問政清新形象，卻在交通委員會惡形惡狀。過河拆橋者可以在需索目的既遂後，嚴厲提出質詢，一副大公無私為國為民的假面具。借刀殺人者可以透過同夥立委提出激烈質詢，刻意扮演和事老，贏得魯仲連的美譽，又可從中漁利。
對於立委透過憲法職權進行施壓關說，政黨輪替後的政府官員，或許應該拿出一些因應對策吧！
