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進入《新聞分析》「行求」賄選 沒人收錢一樣觸法
2015/04/03 06:00
記者黃文鍠／特稿
南檢偵結李全教賄選案，起訴八名被告，最主要的依據是七名市議員的陳述及相關事證；但特別的是，七人沒有人收到賄款，都只是由李全教或代理人「行求」賄選，證據力是否足夠，未來在法院勢必有一番激辯。
賄選案件一般被歸類成行求、期約、交付三個階段，其中「行求」指的是行賄單方明白表示，想要透過金錢收買或提供不當利益等方式博取支持，在這階段，只算是單方意願的表示，對方可以同意，也可以不同意。
一旦對方接受條件，甚至開始討論如何操作，就進入「期約」階段。至於「交付」則是兩方承諾兌現後，實際交付金錢，這也是賄選的最後階段，由於證據力最直接，強度也夠，以往偵辦賄選案，大都以這個階段來定罪。
此次台南市議長賄選案，由於受到各界高度關注，加上賄選分工越來越縝密，因此被接觸的議員，都還停留在被徵詢意願的「行求」階段，而且被徵詢者都已經回絕，不但沒有拿到賄款，甚至也還未達「期約」的階段。
雖然賄選有三階段，但不論行求、期約或交付，都同樣觸犯選罷法第一百條第一項，可處三年以上、十年以下有期徒刑，檢察官經過兩個月抽絲剝繭，認為證據強度已經可以證明李全教有「行求」事實，因此以此將他和其他被告起訴。
但在沒有確切「期約」與「交付」的情況下，檢方只依李全教陣營「行求」事實將相干人等起訴，與傳統認知還是有出入，萬一證人在法庭翻供，恐怕會影響判決結果。
