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進入研考會委託研究︰ECFA大衝擊 南部弱勢產業族群受害
2011/03/27 06:00
〔記者蘇永耀／台北報導〕兩岸簽署ＥＣＦＡ已九個月，產生的效應也受檢視。研考會委託學者研究報告即坦言，ＥＣＦＡ政策利益多屬社會上層與擁有較大資本者所獲得，但成本負擔則由社會弱勢產業、弱勢族群來承擔。
報告並提到，台灣南部地區，無論從政治發展、產業經濟與社會結構而言，皆屬弱勢區域與弱勢團體。因此，ＥＣＦＡ政策實施後，對台灣南部地區的產業是「負面衝擊大於正面效益」，屬需要政策緩衝及補償配套的地區。
研考會委託中山大學所執行的「兩岸經濟協議簽定前後台灣南部社會變遷與民眾意向之研究」的報告，近期公布於官網。
報告也比較其他經貿整合的例子，包括北京與香港所簽定的ＣＥＰＡ，認為對香港製造業的經濟效益有限。
報告提到，ＣＥＰＡ不僅無法成功吸引在中國投資的港商回港設廠，進而復甦香港製造業。甚且，香港的製造業與生產性服務業在ＣＥＰＡ簽定後仍大量北移中國；服務業因進入中國市場障礙降低，更大量北移，反造成第二波產業外移。此外，ＣＥＰＡ讓中資在香港炒房與炒股，導致房價狂飆，貧富差距擴大，香港已成發展地區中貧富差距最嚴重者。
報告另針對高高屏地區的民間及產業界意見領袖進行深度座談，輿論看出南部地區民眾對ＥＣＦＡ態度，不同於北部。即使認為ＥＣＦＡ利大於弊，也認為在南部地區的效益，是小於北部地區，但在成本負擔上，又顯著大於北部地區。
參與這項計畫座談的南部某產業工會總幹事便直言，這就是「信任感問題」。對比較弱勢的人來講，當他希望政府給一個合理的說明時，卻發現政府只講很好的東西，跟他說反正簽了之後，什麼問題都能解決。
