自由日日shoot》立院三讀國民黨版無人載具特別條例 民進黨團:千瘡百孔3分之1條文有問題
立法院昨三讀國民黨主導的無人載具產業發展條例,民進黨團幹事長莊瑞雄(中)等人抨擊是一部急就章、千瘡百孔的法案。(記者叢昌瑾攝)
立法院昨三讀國民黨主導的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,明定中央政府應循年度預算程序,連續六年編列總額二四〇〇億元,每年編列四〇〇億元為原則,且條例主管機關為經濟部,涉及軍用採購事項則為國防部。對此,立法院民進黨團指出,通過的廿四條條文裡就有八條出現問題,根本就是一部急就章、千瘡百孔的法案。
民進黨團昨召開「立法擴權越界、國防決策政治化」記者會,幹事長莊瑞雄表示,很遺憾通過的版本在委員會完全沒有審過,其中國民黨規劃六年編二四〇〇億元,就是國會擴權的表現,立法院通過自己制定的預算額度,並要求行政院來執行,不僅破壞權力分立原則,也侵害行政權。
設無人載具委員會 國防部手腳被綁
通過條文第十二條規定,行政院應設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」。莊瑞雄認為,若軍事採購或涉及產業發展的重大事項,都須獲得委員會過半通過,而委員會組成又是依政黨比例推薦,國防部綁手綁腳,實在很難針對台灣戰場的需求,採購無人載具、形成國防戰略。
黨團書記長范雲表示,國防部已多次表明特別預算才有彈性跟延續性,但藍白整合版本仍堅持使用年度預算,每年四〇〇億元上限的規劃,完全不足以支應國防採購與鼓勵產業鏈,且立法院何時通過明年度中央政府總預算案,目前沒人能預測,若又發生總預算案延宕的情況,對產業發展、國防急迫需求都會產生不確定性。
民進黨立委鍾佳濱指出,通過的廿四條條文中就有八條有問題,根本就是一部急就章、千瘡百孔的法案。第三條第六款最後一項規定,無人載具業者不包括以純代理、純進口、純組裝、轉售或單純承攬政府標案為主要業務者,恐排除台灣最近才購入的四架「死神」無人機MQ-9B,這是由美國通用原子公司所製作,根本是「擋軍購條款」。
億元以上採購須報告 猶如洩密條款
通過條文中的第十一條也規定,一億元以上的巨額採購必須在三十天內向立法院提出書面報告。鍾佳濱直言,這根本是「洩密條款」,先前購買MQ-9B,包括透過誰買、買的時間、何時決標,國防部都需召開秘密會議,還可能有「姓馬的委員」進去偷抄,現在根本不用了,高階對美採購案都要向立院報告,連國防委員會的機密會議都跳過。
立法院昨日三讀通過「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,民進黨立委齊聚議場內振臂吶喊表達立場,強調應聚焦國防急迫需求。(記者叢昌瑾攝)
