財劃法修正》中央統籌難度增 影響治水政策推動
財劃法通過,影響層面廣泛,恐不利於中央即時進行整體統籌量能。圖為總統賴清德上月視察宜蘭工程。(資料照)
〔記者廖家寧、陳鈺馥/台北報導〕財政收支劃分法(財劃法)修正案通過,影響層面廣泛,恐不利於中央即時進行整體統籌量能。經濟部水利署直言,颱風、旱澇等天災發生的處理原則是「移緩濟急」,向來是不分中央、地方通力合作,如今財劃法通過後,中央恐將無力兼顧區域平衡、統籌災害救助,財劃法更恐擴大城鄉貧富差距,若縣市財力差異大,易使同一流域治理步調不一致,防治旱澇的成效也恐事倍功半。
若縣市財力差異大
同流域治理易步調不一
財劃法廿日在藍白立委聯手下三讀修正通過,財政部初步試算,中央將釋出三七五三億元,財源最豐沛的台北市將可大增四一六億元,增加金額居全國之冠。
水利署指出,前瞻治水建設在近年來極端旱澇事件中展現成效,正是因治水工作攸關人民生命財產安全,是民眾所急需,所以不區分藍綠,水利署治水政策一向是由中央與地方協力合作,以系統治水、逕流分擔、出流管制及在地滯洪等策略作為政策主軸。
水利署續指,治水需上、下游系統治理,左、右岸同時規劃,以及主、支流一併考量,旱澇發生時無法不考量跨縣市調度量能,「財劃法增加地方自理比例,中央統籌難度增加,若縣市財力差異大,易使同一流域治理步調不一致,事倍而功半」。
水利署表示,今年颱風復建經費龐大,災害影響無法盡如事前預設,經中央在「移緩濟急」原則下統籌調配,才勉勉強強可以即時因應,「財劃法通過後,中央將無力兼顧區域平衡、統籌災害救助,嚴重影響治水政策推動」。
政院人士昨也強調,財劃法修正後,行政機關所面臨業務影響與衝擊,例如各地的防洪治水工程計畫,還有跨年度的延續性計畫的大型建設,其中包含跨縣市的軌道交通系統、道路公共建設等需由中央與地方共同合作的建設計畫,都可能因為中央財源縮減,導致原預計由中央負擔的預算受影響,地方自籌的比率可能需要增加,或者整體工程被迫延期。具體有哪些項目,相關單位正進一步謹慎評估中。