在野續提違憲擴權法案》學者:恐癱瘓政府體制 導致內亂
國會擴權2.0 盤點藍白爭議提案
〔記者李文馨/台北報導〕立法院國民黨及民眾黨團五月強推國會擴權法案,讓逾十萬名青鳥上街抗議,大法官雖已宣告多數條文違憲,不過立法院本會期仍遍地烽火,在野立委在預算會期持續提出違憲擴權法案。對此,公督盟執行長張宏林昨日直言,「藍白現在把民進黨當作敵人,把共產黨當朋友」;輔仁大學法律學者姚孟昌則認為,藍白擺明要破壞憲法秩序,最後恐癱瘓中華民國政府體制,進而導致內亂。
公督盟:藍白把民進黨當敵人 把共產黨當朋友
立法院上會期的國會擴權法案引發朝野對立,為因應可能罷免潮,本會期國民黨立委許宇甄提案修正公職人員選罷法,聚焦增加罷免難度與門檻,此舉引發民團質疑將徹底閹割憲法保障公民權。國民黨立委翁曉玲提出「憲法訴訟法」修法,主張判決同意門檻提高到「現有總額三分之二以上」,等於要十人才能開會,已有三百名律師上街示警憲法法庭恐因此癱瘓、也將會影響人民權利。
另在公投法部分,國民黨立委羅智強主張復辟「公投綁大選」,同黨立委賴士葆則要求總統或行政單位若未在三個月內提出方案應對公投結果,行政首長應立即辭職;前者中選會已明確表態法律及實務不可行,後者學者認為有違憲之虞。
此外,立法院財政委員會日前僅開會三分鐘就將財劃法修正草案出委,行政院主計總處主張,按照藍版若中央釋出六六一二億元,地方自有財源大幅增加,錢也該隨同事權移轉。
在原住民部分,國民黨立委鄭天財指定禁伐補償由行政院編列「公務預算」,明定原民綜發基金總額不得低於一百億元,綠營批評此為肉桶法案,違反預算法及財政紀律法。鄭天財另提出「原住民族委員會組織法」,主張原民會主委由平地、山地原住民輪流擔任,此舉涉及行政院的人事任命權,也被認為侵害權力分立。
對於在野陣營提案亂象,張宏林表示,「藍白現在把民進黨當作敵人,把共產黨當朋友」;他強調,立委不是不能修改法律,但至少要有基本常識,藍白兩黨現在最大的問題就是「法盲」,不論大法官的釋憲結果為何,恣意提出擴權法案,意圖破壞台灣的憲政體制。
輔仁大學法律學院助理教授姚孟昌則說,明眼人都看得出來,藍白擺明要破壞憲法秩序,這可能有兩種結果。第一,修法通過雖可以讓賴政府難堪,但若所有法律都無需遵守,最後可能導致「行政權獨大」,而非「國會獨大」;第二,這可能會是「政變」,要求賴政府不可以違逆憲法,而憲法是國會說的算。兩者最終都將癱瘓政府機制,各機關各行其是,最終造成內亂。