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進入USCC建議美國國會修法 台灣享「北約+」 成員國同等軍售待遇
美國國會大廈。（歐新社檔案照）
〔國際新聞中心／綜合報導〕美國國會授權成立的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）十九日向國會提交年度報告，建議修訂「武器出口管制法」，簡化對台出口管制程序，讓台灣與「北約+」（NATO Plus）成員國享有同等軍售待遇。報告也首次建議，取消中國的「永久正常貿易關係」（PNTR）地位。
提高到與日、澳、韓、以色列同等級
近八百頁的USCC年度報告分為十個章節，包括美中經濟與貿易關係、美中安全關係、台灣及香港等。台灣章項下的建議共有兩點，一是修改一九七六年「武器出口管制法」，將台灣的軍售待遇提高到與日本、澳洲、南韓、以色列和紐西蘭等「北約+」成員同級。根據武器出口管制法，「北約+」軍售案金額達到二五○○萬美元（約八．一億台幣）才需由國會批准。對台軍售需國會同意的現行門檻，為一四○○萬美元（約四．五億台幣）。
USCC成員、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福強調，將台灣納入「北約+」，將使台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一。
成立「台灣盟友基金」援助台灣邦交國
建議二是由國會成立「台灣盟友基金」，向與台灣有正式外交關係的國家提供援助，單一國家每年最多可獲撥款總額的十五％。至於與台灣斷交的國家，將立即喪失獲得基金的資格。
台灣章下的「對美國影響」方面，報告指出台灣仍是美中衝突的潛在引爆點。北京已明確表示，不惜動用多種手段來實現兩岸統一。報告也說，儘管賴清德當選總統讓北京擔心，但中國領導層可能會將「民進黨做為少數政府」解讀為弱點及契機，藉由與在野黨接觸來擴大對民進黨施壓，此舉不僅涉及兩岸互動，也可能增加美中誤判的風險。
取消中國的「永久正常貿易關係」地位
報告指出，美國可以協助台灣對抗中國的「灰色地帶」行動，並提供台灣不對稱戰略所需的物資，但在快速武裝台灣方面仍面臨挑戰。美國國防工業產能的限制及交期延長，顯示按照目前的速度，台灣難以獨自獲得足夠武裝，來嚇阻或抵禦中國入侵，因此台灣將依賴美國提供嚇阻力。
在取消中國PNTR地位方面，一旦國會採納建議，中國商品將面臨顯著提高的關稅，貿易地位將降至與北韓、古巴和俄羅斯同等級，美國國會也將重啟對中國貿易行為的年度審查。
