全國律師聯合會聲明:憲訴法修法 嚴重影響民主憲政秩序
翁曉玲等立委提憲訴法修正案,全律會聲明指出,將嚴重破壞我國自由民主憲政秩序、人民基本權利遭實質剝奪,強烈呼籲立院各黨團勿通過此極度不妥的修正案。(記者楊國文攝)
〔記者楊國文/台北報導〕憲法訴訟法修法風波持續擴大。針對翁曉玲等國民黨立委提出憲法訴訟法修正草案,全國律師聯合會昨發表聲明指出,因憲訴法相關修正草案有實質癱瘓憲法法庭的明顯憲政危害,嚴重影響我國自由民主憲政秩序的根基,人民基本權利亦遭實質剝奪,全律會深感憂慮和不安,強烈呼籲立法院朝野各黨團切勿通過此極度不妥的修正提案。
針對翁曉玲等立委提出憲訴法修正案,凡是執業律師都必須入會、會員達一萬兩千多人的全國律師聯合會昨日罕見發表看法,表示反對,引起法界矚目。
全律會聲明指出,立委所提憲訴法第四條、卅條、四十三條及九十五條修正案,將計算大法官人數規定,由「現有總額」修正為「法定總額」,並將憲法裁判門檻提高至法定總額的三分之二;若此法修正後,憲法法庭的裁判至少須有十位以上的大法官參與,且須有至少十位以上的大法官同意,才能做成憲法裁判。全律會表示,此次修正案將造成大法官若缺額或依法不能行使職權,而未達作成憲法裁判的門檻,憲法法庭將因大法官人數不足而無法作成任何憲法裁判。
此外,修正案要求十位以上大法官須達到一致同意才符合憲法裁判的門檻,遠高於憲訴法於二○一九年上路前的不當高門檻設計,重蹈二○一九年前憲法裁判難以作成的慘痛經驗,甚至造成比過往慘痛經驗更為惡劣的制度結果。
全律會認為,其他國家為了避免大法官因人數不足而實質造成憲法法庭停擺,均設有防止停擺的處理機制,但是此次修正案沒有任何防止憲法法庭停擺的設計,對於憲政制度的危害是「明顯可見」。