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赴立院國情報告? 賴:釋憲出爐再決定

總統賴清德昨發表上任後首次敞廳談話,表示此次修法有違憲、混淆憲法權力分立及監督制衡規定,總統責無旁貸聲請釋憲。(記者陳昀攝)

總統賴清德昨發表上任後首次敞廳談話,表示此次修法有違憲、混淆憲法權力分立及監督制衡規定,總統責無旁貸聲請釋憲。(記者陳昀攝)

2024/06/25 05:30

〔記者陳昀/台北報導〕總統賴清德昨完成簽署並公布國會職權修法法案,但也宣布將聲請釋憲及暫時處分。對於在野黨若於釋憲結果出爐前要求赴立院國情報告,如何應對?賴回應,要等釋憲結果出爐後再做決定,呼籲在野黨尊重憲法嚴肅性、不宜貿然行動,但也表明未來朝野都該接受釋憲結果,才能弭平憲政爭議,讓國家繼續前進。

籲在野黨不宜貿然行動

對於總統到立法院國情報告部分,賴清德指出,原有的憲法及立法院職權行使法已有相關機制,他也曾表明願在合憲、合法安排下到立法院進行國情報告,這次修法卻將總統到立院國情報告「義務化」、「即問即答化」,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。

賴清德說,身為總統,他不會將個人意向,凌駕在憲政秩序上,更不會將個人利益,優先於國家利益;身為醫師,他更深知,任何診斷必須謹慎面對,進行手術或器官移植,更必須就血型、體質等各種條件詳細地配對評估,治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植,可能對國家憲政運作、人民的權利保障造成不良後果,他必須更加嚴肅以對。

媒體問及,若在野黨在釋憲結果出爐前要求國情報告,如何因應?賴清德表示,既然這次立院通過的法律涉及違憲,還是要等釋憲結果出來後再做決定,呼籲在野黨尊重憲法的嚴肅性,在此之前不宜貿然採取行動。

對於在野黨認為大法官由民進黨政府任命、釋憲結果一定有利於民進黨,要大法官「不該成為政府的看門狗」,賴清德回應,台灣民主發展歷經大大小小憲政爭議,無論哪個政黨、哪位總統提名的大法官,都能站在捍衛民主憲政體制的立場,適時地做出解釋、解決憲政爭議,相信這次也不例外;且大法官雖由總統提名,也必須經由立法院行使同意權通過。他呼籲,釋憲結果尚不得而知,但對於結果,朝野都應該接受,才有辦法弭平憲政爭議,讓國家繼續前進。

大法官雖由總統提名

都經立院行使同意權

與會的訴訟代理人洪偉勝律師以三大理由說明此次修法違憲。首先,此次修法混淆總統國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。

至於立法院職權行使法第廿九條至卅一條關於人事同意權之相關規定,洪偉勝說明,這次修法設下與總統提名人選適任性無必然直接關連的條件與罰鍰規定,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,破壞國家憲政制度完整性,逾越立法院人事同意權的界限,並侵害總統的人事主動形成權。

在立法程序方面,洪偉勝強調,相關法案最終以無記名投票的舉手表決通過,希望大法官協助釐清,二○二四年的台灣對於涉及國家重要憲政機關的權力運作、可能對人課處刑罰的重要法律規範,是不是能夠允許回到萬年國會時代,用無記名舉手表決、數人頭來決定?

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