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國會擴權 》政院最快26日 聲請釋憲與暫時處分

立院民進黨團與行政院最快廿六日就會聲請釋憲與暫時處分,黨團版本已定稿。(資料照)

立院民進黨團與行政院最快廿六日就會聲請釋憲與暫時處分,黨團版本已定稿。(資料照)

2024/06/23 05:30

〔記者鍾麗華、蘇永耀/台北報導〕立法院前天否決行政院所提「國會擴權」覆議案。知情人士昨表示,總統最快廿四日公布法案,在公布三天後生效,立院民進黨團與行政院最快廿六日就會聲請釋憲與暫時處分,黨團版本已定稿,行政院部分正在加班趕相關文件,預計可如期提出。

總統最快廿四日公布法案

知情人士透露,覆議案廿一日表決,中午結果出爐後,立法院下午即把覆議結果的公文送至行政院,也通知總統府。依照憲法程序,總統依法公布法律,須經行政院長副署,府方已來文請行政院副署,因此很快就會公布法案,若廿四日公布、廿六日生效,就可聲請釋憲與暫時處分。

對於釋憲理由,他指出,提出覆議案的七大窒礙難行原因,就包含違憲的部分,兩者有高度重疊,因此在研議覆議的階段,對於釋憲也有準備,但政院釋憲最終版本,尚待最後討論才能正式定案。

不僅民進黨團、行政院,總統府與監察院也可能聲請釋憲,預料大法官應會併案處理。

至於暫時處分可否與釋憲案同時提出?他解釋,憲法訴訟法並未規定要先提訴訟案,才能提暫時處分,民進黨團決定一併提出,至於行政院也可能會一起送出,但目前還在研議。

該名人士說,民進黨團提出暫時處分,應與行政院版不一樣,黨團會針對總統國情報告,行政院提的暫時處分會針對藐視國會罪、調查權、聽證權,至於總統國情報告由於與行政院長的權限重複,也不排除提出。

有關暫時處分,相關人士強調,暫時處分裁定重要的要點,即公益遭受難以回復的重大損害,像是強制人民出席聽證會,侵害不表意自由;立法院強行解密行政機關的機密文件,恐釀權力分立衝突。據判,裁定許可的機會不低,結果仍尊重大法官。

暫時處分效力最長六個月

不過,暫時處分效力最長僅六個月,若憲法法庭無法在半年內判決,暫時處分將自動失效。

至於有法界人士認為國會擴權法案屬惡法,建議賴清德總統應拒絕簽署公布法律,對此,相關人士明確指出,依憲法規定總統負有公布法律之忠誠義務,而非權力;且認定法律有無違憲係專屬司法院大法官之權限,並非總統;再者,總統不公布法律,大法官亦無法受理審查有無違憲,將使該法案處於不明狀態,造成憲政僵局,破壞權力分立及制衡原則。據此三條件總統難有不簽的空間。

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