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進入國會擴權法案 卓揆︰侵害人民權利
行政院長卓榮泰昨赴立院說明國會職權修法覆議案。（記者田裕華攝）
違反憲法民主、權力分立原則
〔記者謝君臨、陳昀、陳鈺馥／台北報導〕立法院全院委員會昨審查行政院所提國會擴權覆議案。行政院長卓榮泰列席說明，指相關法案有違反憲法民主原則、權力分立原則，以及正當法律程序等而侵害人民權利之虞；盼朝野立委體諒人民心聲、站在人民立場，以及向歷史負責的態度，行政、立法兩院攜手合作，共同維護憲政體制及保障人權。
賴︰尋求機會讓立院重新審視法案
賴清德總統昨天在總統府記者會強調，行政院提出覆議案不是要和立法院對抗，而是尋求另一個機會，讓立院重新審視法案內容，立院要把握這個難得機會，回應民意的期待。賴清德稍晚在民進黨中常會強調，民進黨長年推動國會改革，二十項承諾已完成十七項、可歸納五大成果，卻遭藍白聯手封殺，盼在野黨正視人民要求程序正義的聲音。
針對提覆議的理由，卓榮泰表示，包括「審議程序違反民主原則；要求總統國情報告常態化及備詢違反憲法；立院質詢權、調查權及聽證的行使違反權力分立原則及侵害人民基本權利；人事同意權的行使恐導致憲法與法定機關職權行使產生窒礙；藐視國會的處罰違反法律明確性原則、比例原則及正當法律程序等」窒礙難行之處。
對於國民黨團總召傅崐萁日前表示，本次修法是國會自主，與行政院有何關係？卓也述明，相關修正條文將行政院及所屬機關的人員、人民做為主要規範對象，並課予許多協力義務及裁罰，不能說本次修法和行政院無關。
針對相關修正條文要求總統「定期」赴立院進行國情報告，卓榮泰說，憲法未課予總統定期為國情報告的義務。至於立委口頭提問應「依序即時回答」、書面提問應於七日內書面回覆，他則指出，性質上均屬「質詢」，不應將民意機關對一般行政首長的質詢權套用在總統身上。
至於國會調查權部分，卓榮泰表示，相關修正條文與司法院釋字第五八五號、第七二九號解釋意旨並不相符；如立院啟動調查的目的是為清查政府弊案，依憲法規定，是屬於監察院或司法機關的職權範圍。
罰則部分，卓榮泰說，相關修正條文對「反質詢」、「其他藐視國會之行為」、「為虛偽陳述」課予處罰，但其定義不明確，不具可預見性，執行上也恐有爭議。此外，政府人員受質詢及出席聽證會為證言時虛偽陳述，除予行政罰外，又課以刑事處罰，這已逾越司法院釋字五八五號解釋，應以科處罰鍰為限。
