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進入濫用逕付二讀 經民連：立院恐中國人大化
經民連昨召開「立法院不是蘇維埃」記者會，經民連副秘書長許冠澤（左）、經民連智庫召集人賴中強（右）出席發言。（記者塗建榮攝）
〔記者林哲遠／台北報導〕台灣經濟民主連合（經民連）昨召開記者會直指，新國會開議至今，在國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌聯手下，有大量國民黨提案未經委員會審查逕付二讀，立法討論品質顯有重大瑕疵；藍白更聯手透過程序委員會封殺民進黨提案。經民連質疑，若少數黨意見不被討論，多數黨意見不被檢驗，台灣國會的議事文化就越「中國人大化」。
多數黨意見 也要經過辯論修正
根據經民連統計分析，國會開議後法案審議情形，發現有朝向中國人大「民主集中制」傾斜的扭曲現象。經民連副秘書長許冠澤說明，首先在傅崐萁、黃國昌聯手下，有大量國民黨提案，未經委員會審查逕付二讀，或從委員會抽出逕付二讀，即便是委員會完成審查法案，卻常未經逐條討論，逕由主席宣布完成審查、交付協商，立法討論品質顯有重大瑕疵；再者，有大量民進黨提案，也在傅、黃聯手下，在程序委員會擋案，一讀時封殺，或在委員會審查時提出散會動議等操作，無法獲得實質討論。
經民連智庫召集人賴中強直言，新國會開議不滿三個月，就已經出現「少數黨意見不被討論，多數黨意見不被檢驗」危險的民主集中制現象。當國會最大黨中國國民黨的總召傅崐萁越往中國跑，台灣立法院的議事文化就越「中國人大化」。
據統計，開議以來共有七十個議案交付協商，賴中強指出，其中有卅五案「逕付二讀」、十八案則為自委員會中抽出逕付二讀，兩者合計佔七成五，僅有十七案完成委員會審查，該比例對於過去高舉「委員會中心主義」的國會改革訴求，實屬諷刺。
賴中強強調，更令人憂心的是，完成委員會審查的十七案，有高達十案，委員會審查結論是「全案保留」，意味著委員會內並無針對草案版本進行任何表決、也沒有對院會做出任何建議，召委就兩手一攤說「全案保留，交付協商，由院會處理」，讓審查徒具形式。
賴中強呼籲，民主不只是數人頭，民主更重要的是意見的溝通，即便是多數意見，也要經過不斷辯論、修正，思考各種盲點，最終讓多數通過的意見更好，這才是民主要追求的。如今看到的是「傅黃聯手」，一方面不讓民進黨版本被討論，一方面不希望自己的版本被檢視，恐怕讓立法院走向中國人大「民主集中制」傾斜的反民主道路。
