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進入擴大國會調查權 法界︰立委勿把自己變法官
國會調查權公聽會，昨由立委鍾佳濱（右上）主持。（記者劉信德攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕針對國會調查權之行使，法界人士昨於立法院公聽會強調，國會調查權要符合憲法權力分立原則，只有在和立法相關事項所進行的調查，才會符合，「立委請不要透過修法，把自己變成法官的角色。」他強調，司法權的被告、證人都有緘默權、拒絕證言權，為何來立院卻沒有了，這非常荒謬。
立院司法及法制委員會昨舉行「如何落實國會調查／聽證權以有效監督行政機關，並避免侵犯人民自由／隱私權」公聽會，邀請學者專家討論。
立法權和司法權不應混淆
弘鼎法律事務所律師陳又新表示，立委有立法權，但不應扮演法官角色，「你怎麼可以認定今天來公聽會的人是在說謊，或所言不實？」立法權和司法權不應有這樣的混淆。
陳又新說，擴大國會調查權力，讓立委有更好的能力及武器，增加自己在立法品質上的提升，這方向絕對正確，這點沒有人會懷疑，但不能為了要增加調查的權力，把自己變成法官角色，這絕對違反權力分立。
至於如何讓人民協助調查且合於憲法規定，東海大學法律系教授林騰鷂指出，國會改革的核心，應該是透過調查權所獲得的真實資訊，優化預、決算案及法律案等審議，以及強化行政命令審查機制，以確保人民的生計。
國立陽明交通大學科技法律學院教授林志潔說，協助調查的事項須與立院職權、監督行政有直接關聯，這樣才不會使調查權擴大，讓不肖立委去勒索、恐嚇人民或一般私企業。
國民黨團總召傅崐萁、立委楊瓊瓔等人提出「立法院職權行使法修正草案」，若一般民眾拒絕國會傳喚，將吃上刑責。對此，公聽會立法院書面報告再度打臉傅、楊等人提案，強調「國會調查權，原則不應以調查私人為主，並應特別注意對於其基本權利的保護。」
立院報告指出，參照其他國家國會對基本人權保障及其實務做法，均強調比例原則及正當法律程序。行政院報告也提及，調查權雖屬立院行使其憲法職權所必要的輔助性權力，但如涉及限制憲法所保障的人民基本權利者，不僅應有法律依據，該法律的內容必須明確、且應符合比例原則與正當法律程序。
