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進入國軍更改第一擊界定 邱國正：朝接戰規定做準備
國防部長邱國正昨在立法院再次談及國軍更改第一擊界定時強調，不應把調整第一擊界定，誤解成蠻幹，未來國軍在標準作業程序（SOP）之外，也將朝向接戰規定（ROE）做準備。（記者劉信德攝）
〔記者林哲遠、李文馨／台北報導〕國防部長邱國正昨在立法院再次談及國軍更改第一擊界定時強調，不應把調整第一擊界定，誤解成蠻幹，未來國軍在標準作業程序（SOP）之外，也將朝向接戰規定（ROE）做準備。至於如何界定認知戰中的「在地協力者」？邱在答詢時表示，散布「任何訊息對我方不利，對對方有利」、「比較違背常理反應的」，可初步就認定是在地協力者。
民進黨立委沈伯洋質詢時詢問，國防部如何定義認知作戰、界定在地協力者？邱國正說明，錯假訊息是認知作戰中最明顯的，發起原因是要打擊軍民士氣，也會選擇時機點，比如最近有什麼議題，趁機擴大，因此認知作戰的涵意就是無聲無息地加進來，讓大家認為這是一個普遍現象，一點一滴侵擾到軍民心裡。
在地協力判別 「散布不利訊息」
至於如何界定誰為在地協力者？邱坦言，散布任何訊息對我方不利、對對方有利，就會初步認為是在地協力者，至於實際上是不是，檢調單位都會進行調查。不過，要訂出標準是很困難的，只能看發出來的訊息當中，經過檢調偵查或者後續發展，出現比較違背常理的反應，就可以判定他是在地協力者。
沈伯洋建議，可以用光譜的方式，列入可信度、帳號潛伏的程度等要素，來界定哪些行動接近中國操作的認知作戰，當突破某個標準後，就可以告訴國人是嚴重狀況。此外，他呼籲，台灣可以成立「卓越中心」跨部會整合，面對混合戰。
