英國衛報︰台擬加入ICC 嚇阻習下令動武
英國「衛報」報導,若台灣加入ICC,一旦習近平(左)對台採取戰爭行為,ICC將可依國際法調查並發布逮捕令,就像俄羅斯總統普廷(右)也因烏克蘭事件,被ICC發出逮捕令。 (美聯社檔案照)
〔編譯孫宇青/綜合報導〕英國「衛報」駐台記者戴維森(Helen Davidson)去年十二月卅一日披露,台灣政府正考慮加入國際刑事法院(ICC),部分原因是為了加強對中國攻擊或入侵的嚇阻。在加入ICC後,若中國國家主席習近平下令對台發動戰爭,ICC可對習展開調查。
據報導,ICC是根據「羅馬規約」設立,定義四種核心國際罪行:種族滅絕罪、反人類罪、戰爭罪和侵略罪。ICC自二○○二年開始運作,已起訴數十名戰爭罪犯。今年三月,ICC也針對俄羅斯總統普廷強行將烏克蘭兒童遷移一事,向他發出逮捕令。普廷因此未出席在南非舉行的金磚國家峰會,因為他只要入境ICC成員國,就會面臨被捕並移送荷蘭海牙受審的風險。
國際刑事法院 因普廷侵烏對他發逮捕令
如果台灣加入ICC,一旦習近平對台採取戰爭行為,ICC將可依據國際法調查並發布逮捕令。支持這項作法的人士表示,這將有助嚇阻習近平併吞台灣的意圖,同時在北京努力孤立台灣之際,提高台灣的全球參與度。
不過,政治大學創新國際學院副教授兼國際律師張佳康表示,「光是這樣(台灣加入ICC)可能無法嚇阻犯台決定…但隨著中國試圖在世界上建立領導地位,這是他們必須有的重要盤算」。美國西東大學法學院教授海菲茲(Jonathan Hafetz),也不認為加入ICC就能帶來強大嚇阻效果,但可能會為中國必須應對的地緣政治情勢,帶來另一個層面的考量。
學者︰台灣可透過簽署「羅馬規約」加入
台灣可透過簽署羅馬規約加入ICC,但因聯合國秘書長為ICC成員國資格的管理者,不清楚他會不會拒絕台灣。台灣總統亦可自行宣布接受ICC對台灣領土的管轄權,先前僅烏克蘭和巴勒斯坦以此方式加入,巴勒斯坦後來也簽署羅馬規約,但仍不清楚ICC如何回應一個地位未定的國家嘗試相同作法。
張佳康強調,ICC拒絕台灣將是極其危險的決定,因為這等於對台灣的國家地位問題做出明確決定,從而將台灣排除在國際刑事司法的管轄範圍外。報導則稱,鑑於大選將至,不太可能立即行動,但台灣政府高層正在討論此事。
此外,由於中國並非ICC成員國,可以想見未來發生攻擊事件時的任何調查,也都不會獲得中國配合,但ICC仍具有全球影響力。海菲茲說:「我認為中國可能會盡力凸顯ICC的選擇性作為,批評ICC淪為西方的工具且標準不一,藉此削弱ICC任何行動的正當性。」