台灣威懾法 學者:可補台灣關係法不足
美國共和黨參眾議員上週結束訪台,訪團成員參議員柯寧剛提出「台灣威懾法」,授權每年提供台灣二十億美元等援助,受到關注。(美聯社)
〔記者吳書緯/台北報導〕美國共和黨參、眾議員上週結束訪台,訪團成員參議員柯寧剛提出「台灣威懾法」,授權每年提供台灣二十億美元等援助,受到關注。淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢昨認為,此法案讓台灣可進行軍事採購融資,這是仿效美國對以色列的做法,但台灣需要展現自我防衛決心以及戰略態勢調整,才能符合美國應對中國的印太布局。
「台灣威懾法」重點於在未來十年提供台灣二十億美元「外交軍事融資」,並要求修訂武器出口管制法,以便美企業更容易對台軍售。
翁明賢表示,由於中共新式武器服役,才會讓美國友台參議員提出「台灣威懾法」,進一步以法律補充「台灣關係法」只出售台灣防衛性武器的不足。
國防院副研究員舒孝煌受訪指出,若法案通過,這筆經費可加強國軍在台海防衛作戰上現有不足之處,如應對匿蹤戰機、電子戰、無人機等威脅,向美方提出需求;然而因為美方防禦體系不同,不一定能提供,這時可改為台美共同研發方式,例如以色列「鐵穹」防空系統就是在類似情境下,由以色列、美國廠商等共同研發合作的成果。
舒孝煌表示,促進台美軍事合作,若有外交軍事融資,還可將預算用於國軍部隊赴美協同訓練,如目前空軍有F-16機隊在美國路克基地長年訓練一樣,因為國軍部隊長久未參與戰事,相當程度與外界脫節,即便不是台海戰事,而是印太有事,台灣都需要跟美軍在某種程度上的對接,提升台美軍事上的共同操作性。
中國對區域威脅升高,美國參眾兩院議員今年以來提出幾項友台議案,其中眾院版「二○二二財政年度國防授權法案」建議美國國防部邀請台灣參加二○二二年環太平洋軍事演習,強化美國國民兵與台灣後備部隊合作。另由跨黨派參眾議員所提的「台灣夥伴關係法」旨在推動美國國民兵和台灣軍力之間建立夥伴關係。
由於兩項法案特別指向台灣後備部隊,翁明賢表示,美方認為,未來共軍可能三棲進犯,台灣可利用後備部隊遲滯共軍的作戰,明年國防部「全民防衛動員署」成立後,也是對美表達我方有自我防衛決心的一環。舒孝煌建議,未來應讓全動署幹部和後備幹部赴美,進行經驗交流。