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進入促轉會︰80年代 調查局佈「線」逾3萬
威權統治時期，情治單位的佈建與情蒐方式，包含監聽、人力跟監、複製鑰匙、文稿蒐集、侵入住宅、郵件抽檢。（資料照，促轉會提供）
「線民只是監控系統的末端」
〔記者陳鈺馥、楊淳卉／台北報導〕民進黨立委黃國書被踢爆，在學生時代擔任國民黨線民，配合國民黨政權進行監控工作。行政院促轉會表示，線民只是監控系統的末端，此案是當時威權統治的運作模式，高度體制化長期運作的必然，促轉會立場是期待檔案開放與持續的真相調查。
促轉會近年委託台大學者所做「威權統治時期校園與社會監控之研究」報告顯示，威權時期，國民黨政府對人民與組織的監控非常廣泛。調查局於一九八○年代，將各地區按人口及安全狀況，區分為每五百人、每六百人和七百人佈建一人，在全國佈建線民人數逾三萬人。
關於監控檔案揭露黃國書擔任線民一案，促轉會表示，監控檔案有大量當年威權統治長期滲透各領域的資訊，包括國民黨黨務系統，各情治機關乃至部分行政機關，以高度協力方式滲透社會。
促轉會指出，這意味著我們社會中有相當的成員，曾經在過去因為不同理由，以不同參與程度，被吸納進入這樣的體制運作，透過逐步推進對體制運作的認識與反省，才有可能進一步開展對責任的討論，稍一不慎，便可能落入獵巫或洗白等情境。
有威脅、有利誘 線民參與動機複雜
另，促轉會指出，從調查中發現，「線民」有不同參與動機，有的因為愛國、有的被威嚇、有的就是配合老師教官、有的則有經濟誘因，有些還是在不知情的情況下被問話而提供情報，樣態複雜。
